關(guān)于2024年度第二批農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)領(lǐng)域典型執(zhí)法案例的通報(bào)

　　為總結(jié)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)領(lǐng)域執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)“以案示警、以案促改”，我們從各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)推薦的2024年度執(zhí)法案例中，遴選了具有典型性和指導(dǎo)意義的案例，現(xiàn)將第二批4個(gè)案例予以發(fā)布，供各地學(xué)習(xí)借鑒。
 

　　一、山東省臨沂市沂水縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局查處安某某操作安全設(shè)施不全的拖拉機(jī)案
 

　　(一)基本案情
 

　　2024年4月11日，臨沂市沂水縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)法人員到沂水縣四十里堡鎮(zhèn)王家莊村進(jìn)行檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，安某某正在操作的輪式拖拉機(jī)(號(hào)牌為魯13****E)無(wú)機(jī)身頂蓋，無(wú)燈光照明設(shè)施。執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)對(duì)其進(jìn)行了批評(píng)教育，并下達(dá)了《責(zé)令改正通知書(shū)》(沂農(nóng)(農(nóng)機(jī))責(zé)改〔2024〕4001號(hào)),責(zé)令其于4月23日之前改正操作安全設(shè)施不全拖拉機(jī)的違法行為，為拖拉機(jī)加裝機(jī)身頂蓋，恢復(fù)燈光照明設(shè)施。4月26日，執(zhí)法人員到沂水縣四十里堡西李家村檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人仍然操作未恢復(fù)安全設(shè)施的該拖拉機(jī)，當(dāng)事人表示由于農(nóng)忙未及時(shí)改正。
 

　　(二)查處情況
 

　　操作安全設(shè)施不全的拖拉機(jī)，違反了《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》第二十三條第二款第二項(xiàng)“拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)操作人員不得有下列行為：(二)操作未按照規(guī)定登記、檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格、安全設(shè)施不全、機(jī)件失效的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)”的規(guī)定。根據(jù)《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》第五十三條“拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)操作人員操作與本人操作證件規(guī)定不相符的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)，或者操作未按照規(guī)定登記、檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格、安全設(shè)施不全、機(jī)件失效的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)，或者使用國(guó)家管制的精神藥品、麻醉品后操作拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)，或者患有妨礙安全操作的疾病操作拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的，由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)對(duì)違法行為人予以批評(píng)教育，責(zé)令改正；拒不改正的，處100元以上500元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)有關(guān)人員的操作證件”的規(guī)定，參照《山東省農(nóng)業(yè)行政處罰裁量基準(zhǔn)》第6項(xiàng)，執(zhí)法機(jī)關(guān)依法對(duì)當(dāng)事人處以罰款200元。5月24日，執(zhí)法人員再次檢查中，當(dāng)事人已恢復(fù)拖拉機(jī)機(jī)身頂蓋、燈光照明設(shè)施。
 

　　二、湖南省長(zhǎng)沙市寧鄉(xiāng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局查處謝某某操作未按規(guī)定檢驗(yàn)拖拉機(jī)案
 

　　(一)基本案情
 

　　2024年10月23日，寧鄉(xiāng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)法人員在寧鄉(xiāng)市煤炭磚村執(zhí)法檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，謝某某正操作的輪式拖拉機(jī)(號(hào)牌為湘01****0)已超過(guò)檢驗(yàn)有效期(2023年6月30日)一年有余。對(duì)于當(dāng)事人的違法行為，該局已于10月10日下達(dá)過(guò)《責(zé)令改正通知書(shū)》(寧農(nóng)(農(nóng)機(jī))責(zé)改〔2024〕17號(hào))，要求其在10月20日前進(jìn)行補(bǔ)檢，當(dāng)事人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未進(jìn)行補(bǔ)檢，并仍進(jìn)行操作作業(yè)。
 

　　(二)查處情況
 

　　操作未按照規(guī)定檢驗(yàn)的拖拉機(jī)，違反了《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》第二十三條第二款第二項(xiàng)“拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)操作人員不得有下列行為：(二)操作未按照規(guī)定登記、檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格、安全設(shè)施不全、機(jī)件失效的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)”的規(guī)定。根據(jù)《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》第五十三條“拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)操作人員操作與本人操作證件規(guī)定不相符的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)，或者操作未按照規(guī)定登記、檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格、安全設(shè)施不全、機(jī)件失效的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)，或者使用國(guó)家管制的精神藥品、麻醉品后操作拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)，或者患有妨礙安全操作的疾病操作拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的，由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)對(duì)違法行為人予以批評(píng)教育，責(zé)令改正；拒不改正的，處100元以上500元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)有關(guān)人員的操作證件”的規(guī)定，參照《湖南省農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)定》和《湖南省農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)》(農(nóng)業(yè)機(jī)械)序號(hào)6，執(zhí)法機(jī)關(guān)要求當(dāng)事人及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)檢，并依法對(duì)當(dāng)事人處以罰款300元。
 

　　三、重慶市萬(wàn)州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委查處向某某擅自使用未按照規(guī)定辦理登記手續(xù)并取得相應(yīng)證書(shū)和牌照的聯(lián)合收割機(jī)案
 

　　(一)基本案情
 

　　2024年8月28日，萬(wàn)州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委執(zhí)法人員在羅田鎮(zhèn)天生社區(qū)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，向某某正操作履帶式聯(lián)合收割機(jī)作業(yè)。經(jīng)查，該聯(lián)合收割機(jī)未按規(guī)定辦理登記手續(xù)，未取得相應(yīng)證書(shū)和牌照，當(dāng)事人持有的操作證件符合相關(guān)規(guī)定。執(zhí)法人員向其下達(dá)了《責(zé)令改正通知書(shū)》(渝萬(wàn)州農(nóng)(農(nóng)機(jī))責(zé)改〔2024〕5號(hào))，責(zé)令其在15日內(nèi)到農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)辦理聯(lián)合收割機(jī)登記手續(xù)。9月18日，執(zhí)法人員在羅田鎮(zhèn)六合村檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人仍操作該聯(lián)合收割機(jī)進(jìn)行作業(yè)，遂向其下達(dá)了《責(zé)令停止使用通知書(shū)》(渝萬(wàn)州農(nóng)(農(nóng)機(jī))責(zé)停〔2024〕1號(hào))，要求立即停止操作該聯(lián)合收割機(jī)作業(yè)。10月9日，執(zhí)法人員在萬(wàn)州區(qū)羅田鎮(zhèn)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人還在操作該聯(lián)合收割機(jī)作業(yè)，遂現(xiàn)場(chǎng)對(duì)其下達(dá)了《扣押決定書(shū)》(渝萬(wàn)州農(nóng)(農(nóng)機(jī))扣〔2024〕1號(hào))，出具了《扣押財(cái)物清單》，并將該聯(lián)合收割機(jī)予以扣押。
 

　　(二)查處情況
 

　　未按照規(guī)定辦理登記手續(xù)并取得相應(yīng)證書(shū)和牌照，擅自將聯(lián)合收割機(jī)投入使用，違反了《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》第二十一條第一款“拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)投入使用前，其所有人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)的規(guī)定，持本人身份證明和機(jī)具來(lái)源證明，向所在地縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)申請(qǐng)登記”和第二十三條第二款第二項(xiàng)“拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)操作人員不得有下列行為：(二)操作未按照規(guī)定登記、檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格、安全設(shè)施不全、機(jī)件失效的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)”的規(guī)定。根據(jù)《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》第五十條“未按照規(guī)定辦理登記手續(xù)并取得相應(yīng)的證書(shū)和牌照，擅自將拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)投入使用，或者未按照規(guī)定辦理變更登記手續(xù)的，由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)責(zé)令限期補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦的，責(zé)令停止使用；拒不停止使用的，扣押拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)，并處200元以上2000元以下罰款。當(dāng)事人補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還扣押的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)”的規(guī)定，參照《重慶市農(nóng)業(yè)行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》和《重慶市農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》第208項(xiàng)，執(zhí)法機(jī)關(guān)依法對(duì)當(dāng)事人處以罰款800元。在當(dāng)事人補(bǔ)辦了聯(lián)合收割機(jī)登記手續(xù)并取得相應(yīng)證書(shū)和牌照后，執(zhí)法機(jī)關(guān)將扣押的聯(lián)合收割機(jī)及時(shí)退還。
 

　　四、新疆維吾爾自治區(qū)巴音郭楞蒙古自治州農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)查處買(mǎi)某某無(wú)證操作拖拉機(jī)案
 

　　(一)基本案情
 

　　2024年4月23日，巴音郭楞蒙古自治州農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法人員在庫(kù)爾勒市上戶(hù)鎮(zhèn)上戶(hù)村四組檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人買(mǎi)某某正在操作輪式拖拉機(jī)(號(hào)牌為新28****5)作業(yè)。執(zhí)法人員查詢(xún)新疆農(nóng)機(jī)監(jiān)理網(wǎng)上平臺(tái)并詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人，了解到當(dāng)事人在未取得拖拉機(jī)操作證件的情況下操作拖拉機(jī)。
 

　　(二)查處情況
 

　　未取得拖拉機(jī)操作證件而操作拖拉機(jī)，違反了《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》第二十二條第一款“拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)人員經(jīng)過(guò)培訓(xùn)后，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)的規(guī)定，參加縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)組織的考試。考試合格的，農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)相應(yīng)的操作證件”的規(guī)定，根據(jù)《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》第五十二條“未取得拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)操作證件而操作拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的，由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)責(zé)令改正，處100元以上500元以下罰款”的規(guī)定，參照新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)的《自治區(qū)農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)(試行)》，執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令當(dāng)事人立即停止未取得拖拉機(jī)操作證件而操作拖拉機(jī)的違法行為，要求其按規(guī)定及時(shí)辦理拖拉機(jī)操作證件，并對(duì)其處以罰款220元。