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廈門市農業農村局關于進一步明確農機購置與應用補貼工作有關事項的通知
廈門市農業農村局關于進一步明確農機購置與應用補貼工作有關事項的通知
集美、海滄、同安、翔安區農業農村和水利局，思明區市政園林局、湖里區住房和建設局，局農業生產管理處，市農業綜合執法支隊：
為進一步規范農機購置與應用補貼政策實施，防范和化解政策執行中的風險，有效保障資金安全，現將有關事項通知如下：
一、明確職責，構建閉環監管機制
(一)補貼參與主體的責任義務
1.農機生產企業。農機生產企業應承擔《農業機械購置補貼產品違規經營行為處理辦法(試行)》第六條規定的有關責任義務，參與補貼政策實施承諾制的四項承諾；發現補貼產品的中央資金或市級資金補貼比例超過45%的情況，要及時向市級農機部門報告；履行補貼政策實施過程中作出的其它承諾；完整保存與經銷企業的補貼產品出貨、銷售、資金往來等憑證資料；承擔違反政策規定、違背承諾所引起的糾紛和經濟損失等后果，主動退回違規行為涉及的補貼資金，接受主管部門處理。
2.農機經銷企業。農機經銷企業應承擔《農業機械購置補貼產品違規經營行為處理辦法(試行)》第六條有關規定的有關責任義務；發現補貼產品的中央資金或市級資金補貼比例超過45%的情況，要及時向區級農機部門報告；完整保存與生產企業的進貨、銷售、資金往來等憑證資料；履行補貼政策實施過程中作出的其它承諾；承擔違反政策規定、違背承諾所引起的糾紛和經濟損失等后果，主動退回違規行為涉及的補貼資金，接受主管部門處理。
3.購機者。購機者要對自主購機行為、補貼申請的產品型號名稱等機具信息、銷售價格等購買信息、身份證等身份信息、未享受過財政其它項目補貼及其它申請材料的真實性負責；自行承擔騙補、套補、提供不實購買價格、做出虛假承諾等違規行為引起的糾紛和經濟損失等后果，接受主管部門處理。
(二)違規行為查處的職責
市、區兩級農機部門要按照《農業機械購置補貼產品違規經營行為處理辦法(試行)》(農辦財〔2017〕26號)、《農業農村部辦公廳財政部辦公廳關于進一步加強農機購置補貼政策監管強化紀律約束的通知》(農辦機〔2019〕6號)等規定的查處程序、處理措施、工作要求規范查處違規行為。
1.市級農機部門。主要負責較重、嚴重違規行為及農機生產企業違規行為的調查處理，以及農機生產企業未及時報告補貼產品中央資金或市級資金補貼比例超過45%的情況、虛假宣傳補貼政策、多次或重復發生輕微違規行為和未履行承擔相關責任義務承諾等違規行為。
2.區級農機部門。主要負責輕微違規行為的調查處理，配合市級農機部門開展較重、嚴重違規行為的調查處理，以及農機經銷企業未完整保存與生產企業的進貨、銷售及資金往來等資料。
(三)突出關鍵節點風險防控
1.加強申請審核。區級農機部門要嚴格按照補貼政策要求，加強對補貼申請材料審核并限時辦理補貼申請；推進信息化管理，實現補貼申請、受理、審核、公示等環節線上運行，提升透明度與效率。
2.抓實購機核驗。區級農機部門要嚴格執行農機購置補貼機具核驗制度，重點加強對大中型、高價值及單臺補貼額度較高機具的核驗力度。鼓勵探索開展補貼機具第三方抽查核驗，以及運用遠程視頻、定位終端等信息化技術手段輔助核驗，提升核驗精準度。
3.強化信息公開。區級農機部門要嚴格落實補貼政策、操作程序、受益對象、資金使用等情況的信息公開要求，利用政府或部門門戶網站公示公開，自覺接受社會監督，以及因地制宜，通過村務公開、基層小微權力監督平臺等渠道，開展補貼政策與實施工作宣傳，切實保障農民群眾的知情權、監督權。
4.規范資金結算。區級農機部門要與同級財政部門加強溝通協調，按照補貼政策有關規定，進一步完善補貼資金結算流程，嚴格審核、監管補貼資金的申請，保障補貼資金及時、準確、安全兌付。
二、健全聯動查處機制，嚴肅整治違規行為
(一)建立聯動機制
市、區兩級農機部門要與同級財政部門建立健全聯合監管機制，進一步明確職責分工，落實實施責任和資金兌付與監管責任。對日常監測、群眾舉報、上級交辦、部門移送的違規問題線索，應迅速啟動聯合調查程序。對在一個省份發生較重、嚴重違規行為或被采取暫停全部產品補貼資格及以上處理措施的農機產銷企業，市級農機部門應及時聯動，直接采信有關處理決定，對生產企業和涉及的經銷企業作出同等處理，并結合實際，聯合區級農機部門組織調查處理。
(二)提升監管水平
市、區兩級農機部門要充分運用廈門農機購置與應用補貼申請辦理服務系統、農機購置與應用補貼物聯網管理工作系統，加強對補貼數據的動態監測與智能分析。對異常申請、集中購機、價格畸高畸低等情形進行預警研判，發現異常情形，要組織開展實地調查核實，最大限度實現精準監管。
(三)嚴格違規查處
市、區兩級農機部門要對查實的違規行為，依法依規予以嚴肅處理；對違規產銷企業，視情節采取約談警示、暫停或取消其產品補貼資格、列入違規經營黑名單等措施；對違規購機者，追回被騙套補的補貼資金，取消其一定時期內享受補貼政策的資格；對涉嫌違法犯罪的人員，依法移送司法機關追究責任。同時要針對違規行為開展全流程分析，及時整改完善措施。
三、完善保障措施，確保監管要求落地見效
(一)加強組織協調
市、區兩級農機部門要切實承擔起監管主體責任，加強與財政等部門的協調配合，及時通報政策實施情況，堅持問題導向，采取措施解決問題，確保聯動查處和全流程監管機制有效運行。
(二)提升履職能力
市、區兩級農機部門要加強對補貼政策執行和監管人員的業務培訓與廉政教育，全面提升其政策理解能力、風險識別能力和依法監管能力，打造高素質、專業化的監管隊伍。
(三)深化宣傳引導
市、區兩級農機部門要因地制宜、結合實際，加大政策宣傳解讀力度，明確政策紅線和違規后果。暢通投訴舉報渠道，鼓勵群眾和媒體參與監督，積極營造風清氣正的政策實施環境。
廈門市農業農村局
2025年12月24日
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