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《四川省高標準農田工程設施管護實施辦法》印發
四川省農業農村廳關于印發《四川省高標準農田工程設施管護實施辦法》的通知
川農規〔2026〕1號
各市(州)農業(農牧)農村局：
《四川省高標準農田工程設施管護實施辦法》已經2026年第1次廳務會議審議通過，現印發給你們，請遵照執行。
四川省農業農村廳
2026年1月16日
四川省高標準農田工程設施管護實施辦法
第一章 總則
第一條 為全面加強高標準農田工程設施管護，構建權責明晰、運行有效的管護機制，持續提高糧食綜合生產能力，根據《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于印發〈逐步把永久基本農田建成高標準農田實施方案〉的通知》、《農業農村部關于印發〈高標準農田工程設施管護辦法(試行)〉的通知》(農建發〔2025〕4號)、《四川省人民政府辦公廳關于加強高標準農田建設鞏固和提升糧食安全保障能力實施意見》(川辦發〔2020〕51號)等文件要求，以及《四川省高標準農田建設管理條例》相關規定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的高標準農田工程設施管護，是指對已上圖入庫的高標準農田建設項目建成的田塊整治、灌溉與排水、田間道路、農田防護與生態環境保護、農田輸配電等工程設施開展日常巡查、維修和養護，保障在設計使用年限內正常運行。
第三條 按照“省級政府負總責、市級政府負主要監管責任、縣級政府負主體責任、鄉鎮政府負責組織實施、管護主體負責日常維護”的總體要求，各司其職，上下聯動，形成管護合力，確保高標準農田工程設施有效管護。
第四條 堅持政府主導、多方參與，先建機制、后建工程，因地制宜、分類施策，建管并重、持續利用的原則，建立“權責明晰、保障運行，日常維護和集中維護相結合”的工程設施管護機制。
第五條 省、市(州)、縣(市、區)農業農村部門應加強高標準農田工程設施管護有關法規和政策的宣傳，增強工程設施管護責任感，引導和鼓勵受益農民群眾參與高標準農田工程設施管護。
第二章 管護責任與主體
第六條 省、市(州)、縣(市、區)農業農村部門負責本區域高標準農田工程設施管護的措施落實、監督管理、技術指導、培訓服務等工作，會同同級水利部門對本區域高標準農田建設項目實施的灌溉與排水工程的管護工作進行指導和監督。
縣(市、區)農業農村部門應負責制定本區域的管護制度，一項目一辦法建立健全管護機制，明確管護主體，壓實管護責任，細化管護措施。未明確管護主體、建立管護機制的，市(州)農業農村部門不予批復項目實施方案；未落實管護主體的，市(州)農業農村部門不予竣工驗收。
第七條 鄉鎮人民政府應當做好本轄區高標準農田工程設施管護的組織實施和指導監督工作。
第八條 政府投入形成的資產，原則上歸項目區土地所有者所有。縣(市、區)農業農村部門應在項目竣工驗收后，明確工程設施所有權，及時辦理資產交付手續，簽訂資產交付協議，并將資產清單及圖件移交給所有權者。
第九條 管護主體一般由高標準農田工程設施所有權者承擔，負責日常巡查、維修、養護，落實管護人員。鼓勵管護主體全程參與項目實施的工程質量監督。
第十條 縣(市、區)人民政府應當定期組織對高標準農田公共設施開展檢查和維護，相關行業部門按照職責分工加強對灌溉排水、輸配電等工程設施運營管護的監管和指導，確保責任落實到位。
第十一條 支持高標準農田經營主體通過自主投工籌資、購買服務等方式，對田間地頭日常使用率高的小型農田水利設施開展日常運營管護。
第三章 管護標準與方式
第十二條 高標準農田工程設施管護應達到以下標準：
(一)田塊整治工程。田(土)埂、護坡無垮塌、沉降、破損；水田田面平整，地塊無石塊、建渣等雜物，不影響耕作；地塊耕作層土層厚度、土壤肥力等滿足農作物種植需求。
(二)灌溉與排水工程。小型水源、排灌渠道、渠系建筑物、高效節水灌溉設施、用水計量設施等工程無損毀，正常運行；排灌渠流水暢通。
(三)田間道路工程。田間道路及路肩、下(跨)田(土)無垮塌、沉降、破損，能夠保障農機正常通行，無安全隱患。
(四)農田防護與生態環境保護工程。岸坡防護工程、坡面防護工程和溝道治理工程有效發揮作用。
(五)農田輸配電工程。農田輸電線路、變配電裝置、弱電工程設施正常運行、無安全隱患等。
(六)其他工程。工程標識牌、警示標志以及項目公示牌等完好。其他工程設施正常運行。
第十三條 高標準農田工程設施管護可通過自行承擔、委托承擔、購買服務、自主投工籌資等方式開展。對于委托承擔的，委托方應與管護主體簽訂管護協議。
各地要推動將高標準農田工程設施管護納入“田長制”管理內容，有條件的地方納入農村公共基礎設施管護范圍。鼓勵各地開發高標準農田工程設施管護公益性崗位。
第十四條 管護主體應開展工程設施的日常巡查和維護，在春耕備耕期間、汛期加大巡查頻次。對日常巡查中發現的工程設施輕微損壞、設施設備不能正常運行等情況，及時處置并記錄在冊；發現工程損毀較重、存在重大安全隱患、自行不能處置的，及時報請縣(市、區)農業農村部門協調解決。
第十五條 縣(市、區)人民政府應當每年至少集中組織開展一次高標準農田設施專項維護，對設施運行狀況進行檢查、整修。
第十六條 因重大自然災害造成的工程設施嚴重損毀，由鄉鎮人民政府及時上報縣(市、區)相關職能部門協調解決。
人為破壞、損毀高標準農田工程設施的情形，按照“誰損壞、誰負責”的原則，由管護主體或委托管護承接方責成責任方及時修復并承擔相應費用。對拒不履行修復、賠償責任或惡意破壞等情節嚴重的，應當及時依法追究其責任。
工程質量保質期內，非人為、自然災害等造成的工程設施損壞，由縣(市、區)農業農村部門督促項目建設單位協調施工單位整改、修繕。
第十七條 各地可根據實際情況，探索“管護+保險”、社會化服務、購買服務等方式組織開展管護，創新運營管護模式，提高管護效果。鼓勵企業、社會組織、農民用水合作組織或協會等參與管護。
第四章 管護經費與管理
第十八條 各地應建立健全高標準農田工程設施管護經費多元化投入機制，發揮地方財政資金引導作用，多渠道籌措管護資金。
(一)財政預算安排。省級每年安排一定資金用于建后管護。市(州)、縣(市、區)應當按照財政事權和支出責任劃分原則，通過年度預算、統籌高標準農田建設項目結余資金、激勵資金等渠道，安排管護資金，建立穩定的高標準農田工程設施管護資金投入機制。
(二)項目資金計提。縣級有關部門在堅持量質并重、保障建設成效、符合有關資金投入要求的前提下，可在市、縣級建設資金中，按照不超過當年高標準農田建設項目政府總投入1.5%的比例提取管護資金。具體辦法由市(州)、縣(市、區)按照因地制宜、從嚴從緊的原則確定，不得擠占項目實際建設需要。
(三)其他補充渠道。管護主體可通過自主投工籌資、社會捐贈、工程設施經營收益資金中按比例計提等方式籌措管護資金。
第十九條 管護資金主要用于高標準農田工程設施直接相關的物資材料、簡易管護工具費用及委托服務費、管護保險費、勞務報酬等支出。管護資金不得用于財政補助單位人員經費和運轉經費、辦公設備購置以及其他與高標準農田工程設施管護無關的支出。
第二十條 各地應建立健全管護資金使用管理制度，按照管護實際需要列支，實行縣級報賬制，專賬管理，專款專用，不得截留、擠占、挪用。
第五章 監督管理
第二十一條 省、市(州)、縣(市、區)農業農村部門應加強工程設施管護情況監督，督促落實管護主體、責任、資金等。
縣(市、區)農業農村部門應對工程設施管護開展日常監督，全面掌握高標準農田工程設施管護情況，發現問題，及時督促整改到位，確保各類工程設施正常運行。
第二十二條 省、市(州)、縣(市、區)農業農村部門應加強工程設施信息化管理，依托現有平臺，開展高標準農田工程設施管護日常監測，提高管護效果。
第二十三條 項目竣工驗收合格后，縣(市、區)農業農村部門應在項目區及時公示管護主體、管護人員、管護內容等信息，公布監督電話，接受社會監督。
第二十四條 省、市(州)、縣(市、區)農業農村部門應建立高標準農田工程設施管護問題回應機制，接到群眾信訪、電話、網絡反映的問題，應記錄在案，及時處置。
第六章 附則
第二十五條 市(州)、縣(市、區)農業農村部門可根據本辦法，結合本地實際，制定具體實施細則。
第二十六條 本辦法自2026年3月1日起執行，有效期五年。
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