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四川省關(guān)于下達(dá)2025年省級(jí)財(cái)政糧食生產(chǎn)激勵(lì)補(bǔ)助資金的通知
四川省財(cái)政廳 四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于下達(dá)2025年省級(jí)財(cái)政糧食生產(chǎn)激勵(lì)補(bǔ)助資金的通知
川財(cái)農(nóng)〔2025〕101號(hào)
有關(guān)市(州)、擴(kuò)權(quán)縣(市)財(cái)政局、農(nóng)業(yè)(農(nóng)牧)農(nóng)村局：
經(jīng)研究，現(xiàn)下達(dá)你地2025年提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例省級(jí)統(tǒng)籌部分用于糧食生產(chǎn)激勵(lì)補(bǔ)助資金如數(shù)(詳見附件1)，收入列2025年政府收支分類科目“1100408城鄉(xiāng)社區(qū)”,支出列“2120814農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展支出”。為管好用好資金，促進(jìn)糧食生產(chǎn)發(fā)展，保障糧食安全，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、總體目標(biāo)
聚焦糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，分類分檔定向激勵(lì)，按照“抓關(guān)鍵、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提質(zhì)量”思路，圍繞關(guān)鍵作物，推廣重大品種，穩(wěn)定種植面積，強(qiáng)化技術(shù)集成，促進(jìn)單產(chǎn)提升，開展“專用型品種+關(guān)鍵農(nóng)技配套+訂單收購”一體化等糧食生產(chǎn)新模式，以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合，推動(dòng)主要糧油產(chǎn)業(yè)全鏈條高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)糧油增產(chǎn)、農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)增效，確保全省糧食播種面積穩(wěn)定在9600萬畝左右，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在730億斤以上，把飯碗牢牢端在自己手中，夯實(shí)全國(guó)戰(zhàn)略腹地的四川基礎(chǔ)。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）穩(wěn)定提升糧食播面和單產(chǎn)。結(jié)合耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量等情況，落實(shí)播種任務(wù)到田塊，確保應(yīng)種盡種，著力穩(wěn)定糧食播種面積。因地制宜支持規(guī)模種植主體優(yōu)化組織方式、應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，充分挖掘各類生產(chǎn)要素、耕種管收各環(huán)節(jié)增產(chǎn)潛力，努力提高關(guān)鍵技術(shù)模式到位率和覆蓋面，促進(jìn)大面積均衡增產(chǎn)，推動(dòng)糧食生產(chǎn)能力不斷提升。
（二）充分挖掘優(yōu)良品種增產(chǎn)潛力。聚焦水稻、玉米、小麥、大豆、油菜五大糧油作物，通過省級(jí)定核心、市級(jí)補(bǔ)區(qū)域，分層級(jí)制定重大品種推廣目錄清單。堅(jiān)持縣為主體、種植戶自主選擇原則，探索政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲、撬動(dòng)金融、激發(fā)主體的品種推廣新機(jī)制，加快重大品種推廣應(yīng)用。
（三）大力推廣良法良技集成示范。圍繞農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、作物抗逆減災(zāi)等重點(diǎn)領(lǐng)域，組織基層農(nóng)技推廣體系、糧油專家開展技術(shù)試驗(yàn)示范，加強(qiáng)綠色高產(chǎn)高效技術(shù)集成示范推廣。水稻重點(diǎn)推廣集中育插秧和育秧專用拌種劑等關(guān)鍵技術(shù)物資應(yīng)用，再生稻突出一季中稻機(jī)收設(shè)備及技術(shù)推廣；小麥重點(diǎn)推廣免耕帶旋機(jī)械直播、機(jī)械開溝、“一噴三防”等技術(shù)；玉米重點(diǎn)推廣機(jī)播機(jī)收、水肥一體化為重點(diǎn)的增密增肥集成高產(chǎn)等技術(shù)；油菜重點(diǎn)推廣機(jī)直播、兩段機(jī)收、“一噴四促”等技術(shù)。
（四）積極培育扶持規(guī)模主體頭雁。支持培育壯大一批經(jīng)營(yíng)意愿強(qiáng)、管理水平高、產(chǎn)量效益好、示范帶動(dòng)能力強(qiáng)的種糧大戶、規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體，改善生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施條件，示范推廣糧油重大品種，集中展示新技術(shù)、新模式、新機(jī)制，培養(yǎng)一批糧食單產(chǎn)提升規(guī)模主體領(lǐng)頭羊、排頭兵，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。
（五）深入開展產(chǎn)加銷一體化模式。引導(dǎo)農(nóng)戶對(duì)接市場(chǎng)需求種植加工專用品種，支持鏈主企業(yè)與種植主體建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的長(zhǎng)期合作機(jī)制，發(fā)展訂單生產(chǎn)和產(chǎn)銷直供，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)落實(shí)，有效帶動(dòng)農(nóng)民增收，保障糧食生產(chǎn)收益。
三、工作要求
（一）加快方案編制。有關(guān)縣(市、區(qū))要按照資金使用管理要求，加快編制資金使用實(shí)施方案，于2026年1月30日前，經(jīng)縣級(jí)人民政府審定，市(州)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局匯總審核后，報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財(cái)政廳備案。逾期未報(bào)送實(shí)施方案的，財(cái)政廳將會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳收回激勵(lì)補(bǔ)助資金。
（二）精準(zhǔn)使用資金。按照《四川省提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例省級(jí)統(tǒng)籌部分資金管理辦法》(川財(cái)農(nóng)〔2023〕4號(hào))要求，項(xiàng)目資金嚴(yán)格按照實(shí)施方案，全部用于支持糧油生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)用于糧油作物重大品種推廣、良種良法關(guān)鍵技物配套、糧油訂單式收購、規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體培育等糧食生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域。
（三）加強(qiáng)資金監(jiān)管。嚴(yán)格按照預(yù)算管理要求，加強(qiáng)資金管理，強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目實(shí)施、資金使用等環(huán)節(jié)督促和監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁擠占、截留、挪用。采取務(wù)實(shí)有效措施，加快組織項(xiàng)目實(shí)施和資金支出，充分發(fā)揮資金效益，促進(jìn)糧食生產(chǎn)提質(zhì)增效。
（四）實(shí)行常態(tài)監(jiān)督。提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例省級(jí)統(tǒng)籌部分資金列入轉(zhuǎn)移支付預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督范圍，各級(jí)財(cái)政部門要在預(yù)算管理一體化系統(tǒng)按照支持糧食主產(chǎn)縣糧食生產(chǎn)資金追蹤，相關(guān)預(yù)算指標(biāo)在接收、登錄和下達(dá)等各個(gè)環(huán)節(jié)應(yīng)單獨(dú)列示，并通過轉(zhuǎn)移支付監(jiān)控模塊，加強(qiáng)日常監(jiān)管，提高轉(zhuǎn)移支付資金管理使用的規(guī)范性和有效性。
（五）強(qiáng)化績(jī)效管理。在組織預(yù)算執(zhí)行中對(duì)照績(jī)效目標(biāo)(詳見附件2)做好績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控。建立健全績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，及時(shí)組織項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)，確?？?jī)效目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。各項(xiàng)目縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門于2026年11月底前報(bào)送工作開展情況總結(jié)(包括：項(xiàng)目資金執(zhí)行情況、存在問題和有關(guān)建議等)，經(jīng)市(州)匯總審核后上報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財(cái)政廳。市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會(huì)同財(cái)政部門及時(shí)對(duì)各縣(市、區(qū))項(xiàng)目年度完成情況開展績(jī)效評(píng)價(jià)。省級(jí)將對(duì)部分項(xiàng)目縣(市、區(qū))進(jìn)行抽查，評(píng)價(jià)和抽查結(jié)果作為以后年度項(xiàng)目、資金安排的重要依據(jù)。
附件：1.2025年提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例省級(jí)統(tǒng)籌部分資金分配表
2.2025年提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例省級(jí)統(tǒng)籌部分資金績(jī)效目標(biāo)表
四川省財(cái)政廳 四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
2025年12月16日
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