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廣西關于做好2026年提前批農業社會化服務項目實施工作的通知
廣西壯族自治區農業農村廳辦公室關于做好廣西2026年提前批農業社會化服務項目實施工作的通知
各市、縣(市、區)農業農村局：
2026年中央轉移支付農業經營主體能力提升提前批資金已下達各項目縣，為做好2026年提前批農業社會化服務項目實施工作，根據《財政部關于提前下達2026年農業相關轉移支付資金預算的通知》(財農〔2025〕71號)、《農業農村部辦公廳、財政部辦公廳關于進一步推動農業社會化服務工作的通知》(農辦經〔2024〕3號)、農業農村部農村合作經濟指導司《關于印發〈中央財政農業社會化服務項目管理工作規程(試行)〉的通知》[農(經綜)函〔2025〕120號]和《廣西壯族自治區財政廳關于提前下達2026年中央農業相關轉移支付資金的通知》(桂財農〔2025〕81號)有關要求，結合我區實際，現將有關事項通知如下：
一、實施內容
(一)項目任務
提升帶動農戶比例是農業強國建設的重要任務。本項目以促進小農戶和現代農業發展有機銜接為目標，聚焦小農戶和糧油糖等農作物生產關鍵薄弱環節，不斷提高農業綜合效益和競爭力，為保障糧食和重要農產品穩定安全供給提供有力支撐。
2026年提前批農業社會化服務項目實施時間為2026年1月1日至12月31日，提前批項目資金16000萬元，全區需要完成項目服務任務面積151.134萬畝以上。有關設區市及所轄項目縣名單、服務任務面積見附件1。
(二)補助環節
重點支持水稻、大豆、玉米、紅薯、馬鈴薯、花生、油菜、甘蔗等糧油糖作物生產的機耕、集中育秧、機械化插秧、“一噴多促”、病蟲害統防統治、機收減損等關鍵薄弱環節。項目縣安排支持糖料蔗的資金不高于50%。項目縣根據本縣實際，對服務市場發育成熟、農民認知和接受程度高的環節，可與薄弱環節結合“捆綁”支持，努力實現由單一環節服務向多環節服務轉變。成熟環節服務補助可支持撂荒地治理和冬閑田種植。各地要積極探索支持撂荒地復墾復種、冬閑田利用各環節服務、糧食作物育秧服務，形成重點支持小農戶的實施面積、資金撥付邏輯閉環相應措施，總結典型經驗。
(三)重點支持面向小農戶的服務
各項目縣安排服務小農戶(原則上經營規模面積不超過60畝)的補助資金或面積，占比應高于60%。全面推廣“服務主體+村集體經濟組織+小農戶”模式，真正發揮農村集體經濟組織居間服務作用，將小農戶的分散需求集中統籌起來，整合推廣品質好、產量高的種植品種和農藝農機技術，推動實現整片或整村開展規模化農業社會化服務。
(四)補助標準
在確保完成服務任務面積的前提下，原則上財政補助占當地市場服務價格的比例不超過30%，單季作物畝均補助總量不超過100元。對脫貧地區、丘陵山區，原則上財政補助占當地市場服務價格的比例不超過40%，單季作物畝均補助總量不超過130元。對接受服務的單個規模經營主體，應合理確定每年享受項目補助的資金總額上限，防止政策壘大戶。服務小農戶的補貼標準要高于服務規模經營主體的標準。居間服務費應當由服務主體從推廣宣傳經費開支。
(五)補助對象與方式
項目縣要堅持讓小農戶最終受益的原則，按照先服務后補助的方式，認真研究制定具體補助方式和運行機制。面向小農戶開展的服務，補助資金可以補助農戶或服務主體，也可以按照一定比例分別補助農戶(補助小農戶比例不低于70%)和服務主體。補助資金直接補助農戶時要以“一卡通”形式將小農戶應得的補助資金撥付到賬，并告知小農戶。補助資金全部補助服務主體時，服務主體要預先支付或從服務費中扣減服務對象應獲得的補助資金。
(六)擇優遴選服務主體
按照公平競爭、規范擇優的方式，項目縣可在縣域內外遴選符合條件的農民合作社、家庭農場、農業服務公司、農村集體經濟組織、服務專業戶等服務主體。承擔單環節項目任務的服務主體原則上不少于3個，優先選擇農機設備安裝有作業監測終端的服務主體承擔項目任務。
承擔項目的服務主體應具備：1.原則上從事農業社會化服務兩年以上；2.擁有與其服務業務范圍、服務能力相匹配的專業農業機械設備、技術人員以及其他基礎條件；3.所提供的服務受到服務對象的普遍認可；4.自覺接受農業農村部門的監管。
項目縣應建立服務主體“黑名單”制度，對弄虛作假、騙補套補、轉包分包、質量不達標、農民投訴多的服務主體，一律清出名錄庫，納入“黑名單”，連續五年不得承擔中央財政資金支持的農業社會化服務項目。
二、實施要求
財政資金使用嚴格落實以下要求：一是項目資金不得用于興建樓堂館所、彌補預算支出缺口等支出；二是不得用于列支農業農村部門工作經費、項目支出、培訓經費等；三是堅決防止以撥代支、截留套取、擠占挪用、統籌整合等問題；四是服務主體不得將承擔的項目任務再行轉包，對其自營土地的作業不得納入補助范圍；五是服務主體之間不得通過相互提供交叉作業服務獲取補助資金；六是不得將財政補助資金用于支付項目申報中介費用、項目實施的居間服務費用。
三、實施步驟
(一)建立基礎信息數據庫。項目縣要做好農業社會化服務基礎性工作，建立服務主體名錄庫、服務對象數據庫、糧油糖產業數據庫3個基礎數據庫，開展成熟環節測算與評估。項目縣以抽樣統計、常規統計等多種形式開展成熟環節測算和評估，原則上縣域內單作物單環節農戶接受社會化服務率超過85%以上確定為成熟環節，成熟環節要在項目實施方案中予以明確。
(二)編制實施方案。項目縣農業農村部門會同財政部門編制本年度項目實施方案，明確擬補助的作物、環節和標準，報市級農業農村部門審核后，經縣級人民政府同意后印發。
(三)確定服務主體。服務主體向項目縣農業農村部門提出申請(附件2)，項目縣遴選服務主體，經公示無異議后，確定服務主體和承擔任務量。項目縣要將承擔項目的服務主體全部納入服務主體名錄庫管理，做好信息錄入和動態更新等工作。
(四)簽訂服務合同。發揮農村集體居間服務作用，協助服務主體與服務對象簽訂服務合同(附件3)。
(五)核實及公示。服務完成后，服務主體和服務對象填寫村鎮核實表(附件4)，項目縣組織對村級核實結果進行公示。
(六)收集材料。公示無異議后，申請項目補助資金需提供以下佐證材料：服務合同、村鎮核實表、村公示圖片、作業監測軌跡圖等。若無作業監測軌跡圖，可用服務合同、作業圖片和村級公示代替。
(七)材料審核及抽查核驗。項目縣農業農村部門對申請項目補助資金材料進行審核，同時按作物及作業環節分類進行抽查，對安裝有北斗終端等作業監測軌跡設備的服務項目，抽查服務面積比例不低于3%，其它則不低于10%。
(八)兌付資金。經審核及核驗無異常后，項目縣農業農村部門在官方網站公示財政補助對象和補助資金。公示無異議后，形成補助資金結算表(附件5)報送項目縣財政部門，并及時給予補助結算。
四、相關事項
(一)明確進度要求。設區市農業農村部門要加強項目實施指導，確保項目按照有關政策實施。項目縣農業農村部門要積極爭取縣級人民政府的支持，發揮政府統籌協調作用，并會同財政部門，抓好項目實施。
(二)加強服務指導。各設區市、項目縣要定時調度項目任務執行情況，及時掌握項目任務實施和資金使用情況，要指導農民合作社、農業服務公司、基層供銷社等服務主體規范實施項目。大力宣傳解讀政策，使農民群眾、基層干部和服務主體準確理解黨中央對帶動農戶的基本要求，掌握政策內容與補助標準。幫助農民算好賬，讓農民充分認識農業社會化服務的效益優勢，主動自愿接受農業社會化服務。
(三)強化項目監管。各設區市、項目縣要加強日常監督管理，適時由市級統一報送項目縣項目實施階段性執行情況。項目縣要及時登錄農業農村部轉移支付管理平臺(http://zyzf.xnzb.org.cn)，填報上月項目執行情況和資金使用等情況。各設區市、項目縣要加強資金管理，狠抓補助資金兌付和項目風險排查，堅決依法依規查處違規挪用、套補騙補等行為。
自治區農業農村廳聯系人：蔣文洲，聯系電話：0771-5855290，電子郵箱：gxhzjjc@163.com。
附件：1.2026年提前批中央財政支持農業社會化服務項目任務清單
2.XX縣(市、區)農業社會化服務主體登記申請表(樣式)
3.XX縣(市、區)農業社會化服務作業合同文本(參考文本)
4.村鎮核實表(樣式)
5.XX縣(市、區)農業社會化服務作業補助資金結算表(樣式)
廣西壯族自治區農業農村廳辦公室
2026年2月3日
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