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內(nèi)蒙關(guān)于做好2016年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實施工作的通知
內(nèi)農(nóng)牧機(jī)發(fā)〔2016〕227號
各盟市農(nóng)機(jī)主管部門：
按照農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳《關(guān)于做好2016年部分財政支農(nóng)項目實施工作的通知》（農(nóng)辦財〔2016〕22號）要求，為持續(xù)抓好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策組織實施工作，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)就貫徹兩部辦公廳文件精神有關(guān)事項通知如下，請認(rèn)真落實。
一、堅持綠色環(huán)保發(fā)展理念。按照加快推進(jìn)糧油、雜糧、雜豆、甜菜、藥材及飼草料等主要農(nóng)作物全程機(jī)械化的要求，以綠色生態(tài)為導(dǎo)向，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策帶動作用，結(jié)合各地農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)實際，引導(dǎo)農(nóng)牧民購置大型、聯(lián)合作業(yè)、復(fù)式作業(yè)等技術(shù)先進(jìn)、節(jié)能環(huán)保機(jī)械設(shè)備；加大對深松機(jī)、免耕播種機(jī)、秸稈加工利用機(jī)械等推廣，充分發(fā)揮機(jī)械化在農(nóng)牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的支撐作用。
二、突出補(bǔ)貼重點。緊緊圍繞轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式、優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu)、提升發(fā)展質(zhì)量的要求，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化補(bǔ)貼重點。補(bǔ)貼資金大限度滿足地區(qū)急需產(chǎn)品，縮減不急需、不必要補(bǔ)貼產(chǎn)品。積極引導(dǎo)補(bǔ)貼資金向農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、規(guī)模化經(jīng)營組織以及畜牧業(yè)和經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)傾斜，提高農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
三、積極推進(jìn)相關(guān)試點。鼓勵探索創(chuàng)新，有條件、有基礎(chǔ)的地方，以盟市或旗縣為單位，結(jié)合地區(qū)重點作物、主要生產(chǎn)領(lǐng)域急需，開展農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)抵押貸款、金融租賃、更新報廢、農(nóng)機(jī)保險等試點試驗。鼓勵農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)創(chuàng)新農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品，通過補(bǔ)貼政策助推，加快農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品推廣和農(nóng)機(jī)化新技術(shù)升級換代。要加大與金融、保險部門的協(xié)作力度，齊心協(xié)力，搞好試點建設(shè)，培育可復(fù)制的典型經(jīng)驗，推廣到面上應(yīng)用。
四、把握政策的連續(xù)性。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策要保持連續(xù)性、穩(wěn)定性，保證政策的年度銜接，保障購機(jī)者利益。2016年，我區(qū)對2015年度已銷售列入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼范圍但未獲得補(bǔ)貼的產(chǎn)品，繼續(xù)按2015年度補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行(保護(hù)性耕作機(jī)具累加補(bǔ)貼取消，另文已發(fā))，補(bǔ)貼辦理期間2015年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)延用。各地要嚴(yán)格把握時限標(biāo)準(zhǔn)，堅決防止發(fā)生違規(guī)行為。
五、提升政策有效性。為了防止和限制個別產(chǎn)品補(bǔ)貼額過高現(xiàn)象，我區(qū)啟動“定額 比例”機(jī)制，通過農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)軟件調(diào)控，把補(bǔ)貼額過高產(chǎn)品，自動回調(diào)到合理補(bǔ)貼額區(qū)間；同時，維護(hù)企業(yè)合理調(diào)整產(chǎn)品價格的權(quán)利。這一機(jī)制的具體上限設(shè)定為：中央財政補(bǔ)貼39%，自治區(qū)財政累加補(bǔ)貼25%，牧區(qū)牧民購置畜牧業(yè)機(jī)械自治區(qū)財政單獨補(bǔ)貼39%。各地要認(rèn)真執(zhí)行，并及時發(fā)現(xiàn)和反饋新政策出臺后的新情況、新問題，不斷推進(jìn)政策體系完善。
六、強(qiáng)化違規(guī)查處。各級農(nóng)機(jī)主管部門要全面強(qiáng)化監(jiān)管職責(zé)，開展專項督導(dǎo)檢查，以問題為導(dǎo)向，嚴(yán)查嚴(yán)懲違規(guī)行為。凡有違規(guī)線索的，一律從快查清；涉及省份之間聯(lián)動的，要協(xié)調(diào)好省際間支持，防止失職不作為；涉及資金的處理決定，由財政部門會同農(nóng)機(jī)主管部門共同做出。同時，要加大違規(guī)查處信息公開力度，對違規(guī)現(xiàn)象、問題及處理情況，要及時主動向社會公布。
內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳
2016年7月4日
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