聚焦上合：農業合作新亮點
【中國農機網 熱點關注】《齊民要術》載：“漢武帝使張騫至大宛，取蒲陶實，于離宮別館傍盡種之”。對于農業而言，絲綢之路經濟帶自古便是中西方農作物品種交流的重要通道。近日，上海合作組織成員國元首理事會第十八次會議在山東青島舉行，這為各國的農業合作提供了新契機。
我國與上其他國家在自然資源以及農業經濟等方面存在差異性、互補性，為共同合作提供了可能。同時，我們知道“一帶一路”倡議的提出，有利于國家間加強農產品貿易和農業經濟技術交流。而“一帶一路”倡議首先便是由上合組織創始成員國之一的哈薩克斯坦提出的，這使得上合組織天然成為深化合作、加強互聯互通的重要平臺。
季節、市場、技術的差異性、互補性為合作提供可能
上合組織成員國位于世界糧食主產區，其中，中亞和俄羅斯位于黑土地帶，主產小麥、大豆、玉米，中國和南亞盛產水稻、水果、蔬菜等，另外，由于哈薩克斯坦和俄羅斯冬季漫長寒冷,對反季節蔬菜水果需求量大。農產品與資源差異性明顯，互補性強，具有開展農業貿易與投資合作的優勢。
同時俄羅斯、哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦等國由于農地資源充裕，出口的農產品主要以土地密集型農產品為主，對勞動密集型農產品有巨大的市場需求，這與中國的農產品貿易形成了較強的互補性。
在技術層面，相比任何國家，中國雜交水稻育種技術都要，而相比“一帶一路”沿線國，中國部分農業產業存在技術優勢，或產品性價比優勢。同時，政府不僅鼓勵優勢技術“走出去”，并且在資金制度等層面都給予了大力支持，有利于各國揚長補短，共同合作發展。
農業合作成為大合作亮點之一
2003年，《上海合作組織多邊經貿合作綱要》把農業領域的合作作為經濟合作的優先方向之一。
2006年，第5次上海合作組織元首峰會決議明確將農業列為優先合作方向，將農業合作從一般合作提高到優先合作級別。
2010年，上海合作組織首屆農業部長會議簽署《成員國政府間農業合作協定》，農業領域的合作機制得以確立。
2014年，上合組織第三次農業部長會議簽署了《上海合作組織第三次農業部長會議紀要》，審議通過了《〈上海合作組織政府間農業合作協定〉2015-2016年農業合作計劃》。
……
我們可以發現農業經濟合作一直處于上合組織合作的重要位置，農業成為上合組織大的合作亮點之一。隨著現代農業的發展，各國之間的交流合作也更加深化，我國向俄羅斯和中亞國家進一步開放市場。
糧食安全生產進一步深化合作，前景廣闊
“民以食為天，食以安為先”，龐大的人口使得我國歷朝歷代都將糧食安全奉為圭臬和社會穩定要素。而事實上，不管是哪個國家，糧食生產安全都在維護社會穩定、推動社會發展方面占據重要地位，這與我國的糧食發展戰略不謀而合。
另外，我國與俄羅斯等地存在的產品、季節差異性、互補性都更加有利于我國利用資源，拓展發展空間，與其他國家進一步深化合作，在更高層次實現糧食供需動態平衡、保障國家糧食安全。
不過，在政策方面糧食生產安全尚存在一些政策方面的制約。比如說進口俄羅斯的面粉、白糖，需要許可證，在一定程度尚限制了進口。隨著合作的橫向縱向的不斷深化，降低關稅標準，消除貿易壁壘，真正實現農業產業合作健康有序發展指日可待。
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