吉林省：制定全省貫徹《實施意見》大力推進農業機械化轉型升級

　　【中國農機網 地方農機】 2018年12月21日，國務院印發《關于加快推進農業機械化和農機裝備產業轉型升級的指導意見》，對新時代全面推進農業機械化作出重大部署。吉林是農業大省，對落實好國務院重大決策部署，深增使命感、責任感和緊迫感。在省政府的高度重視下，《吉林省人民政府關于加快推進農業機械化和農機裝備產業轉型升級的實施意見》(吉政發〔2019〕10號，以下簡稱《實施意見》)于2019年3月1日印發。根據3月17-18日農業部在湖北襄陽召開的2019年全國農業機械化工作會議安排，吉林省農業農村廳副廳長張永林就吉林省《實施意見》出臺過程及相關工作安排作了發言。
 

　　一、省政府高度重視，農業農村部門主動作為加速推動。省政府高度重視推進農機化和農機裝備產業轉型升級工作，景俊海省長和李悅、朱天舒副省長親自安排部署推進工作。2019年2月25日，省政府常務會議討論通過《實施意見》，2019年3月1日以省政府文件公開發布。重點是抓了四方面工作。一是迅速行動，主動擔當。2018年12月12日，央視新聞報道國務院常務會審議通過指導意見后，吉林省農業農村廳不等不靠主動入位，立即組織開展吉林省《實施意見》研究起草工作。二是開門制定，求真務實。將征求意見稿分別送22個中省直相關部門和74個市(州)縣(市、區)相關部門，以及41個相關單位征求意見;組織2個工作組深入縣市、鄉村和農機合作社征求意見;會同省工業和信息化廳召開企業意見征求會;邀請吉林大學、省農機研究院、省農科院和省政府發展研究中心的專家提供咨詢。三是加強協調，形成合力。制定過程中，與中省直20多個相關部門密切溝通，共商責任分工，之后還增加了省委組織部、省政務服務和數字化局、省地方金融監管局等責任部門，形成了多部門合作推進的工作格局。四是倒排時間，搶時推進。按照文件制發程序，吉林省農業農村廳以元旦、春節、正月十五等三個節假日為節點，倒排時間，嚴格履行征求意見、專家論證、風險評估、合法性審查等十幾項程序。景俊海省長特別指出，在國務院文件發布2個月時間內，省農業農村廳制定出我省實施意見，在新年伊始，給全省帶了個好頭。
 

　　二、對標《指導意見》，研究提出符合吉林實際的《實施意見》。 吉林省對標《指導意見》，以問題為導向，統籌研究具體的思路舉措。一是堅持著眼全局。提出以“全程全面、高質轉型、分類梯次推進、統籌協調發展、整鄉整縣推動”為主線，突出糧食生產功能區、重要農產品保護區、特色農產品優勢區、國家現代農業示范區和現代農業產業園、科技園、創業園“四區三園”建設，統籌全省中東西部“三大板塊”需求，聚焦糧食生產、畜牧水產養殖、園藝特產、設施農業、林果生產、農產品初加工“六大產業”發展，著力“農村一二三產業”融合，服務“一帶一路”建設，統籌謀劃各項工作。二是堅持目標。堅持對標現代化目標、對表鄉村振興戰略安排、對比農機化發展短板，提出以機械化促進規模化、現代化、推進產業化、提升組織化、發展市場化為思路，構建農機化發展新格局，走出一條吉林特色農機化發展道路。三是堅持求真務實。圍繞產業需求，突出現實和發展需要，提出符合省情的實施路徑、發展模式和解決方案，以及10個方面28項具體措施。四是強化政策扶持。明確省級要統籌利用現代農業發展專項資金扶持新型農業經營主體加強農機裝備建設;明確省財政利用中央和省級相關資金對實施秸稈覆蓋還田保護性耕作給予補助;明確實施首臺(套)政策，鼓勵具有水平的先進農機技術及產品推廣應用。五是強化組織保障。明確省農業農村廳、省工業和信息化廳牽頭建立全省農業機械化發展協調推進機制，要求各市(州)、縣(市、區)人民政府也要建立農業機械化發展協調推進機制。
 

　　三、深化落實，推動吉林農業機械化工作邁出新步伐。 2019年是《實施意見》啟動實施年，吉林省將主要抓好以下工作：一是構建配套實施體系。指導市縣抓緊制定實施方案，力爭市縣上半年同步出臺，形成全省上下一盤棋。二是統籌推進工作落地。指導市縣對標全省目標，細化實化本地重點任務，落實責任措施，推動工作落地見效。三是抓好統籌協調。切實承擔牽頭協調責任，協調落實省直相關部門責任分工，統籌各方力量，合力推進工作，推動吉林農業機械化工作邁出新的步伐。