【農機網 熱點關注】“50后種不動地,60后種不好地,70后不愿種地,80后不會種地,90后不談種地”的說法一直都有,或許有夸張成分,但是也從側面反應出了我國農村“老齡化”和“空心化”愈發嚴重的現狀。
針對“空心村”治理,一直是實施鄉村振興戰略的重要一環。近年來,我國對于“空心村”的調查也一直不曾落下。自然資源部門結合第三次全國國土調查工作,對農村宅基地面積、分布、空間位置等情況進行了全面摸底;統計部門結合第三次全國農業普查,對農戶住房情況進行了詳細調查;農業農村部門采取問卷調查和入戶調查的方式,對全國農村宅基地和農房利用情況進行了抽樣調查。
通過進一步摸清農村“空心化”現狀,分析問題,部署更加具有針對性的解決措施。有序推進“空心村”撤并工作,2018年印發的《鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)》中明確提出,對位于生存條件惡劣、生態環境脆弱、自然災害頻發等地區的村莊,因重大項目建設需要搬遷的村莊,以及人口流失特別嚴重的村莊,可通過易地扶貧搬遷、生態宜居搬遷、農村集聚發展搬遷等方式,實施村莊搬遷撤并,統籌解決村民生計、生態保護等問題;進一步盤活閑置宅基地支持大型養殖、加工類項目;積極推進涉農資金統籌整合,加快建立涉農資金使用效益。
在支持農村集體經濟發展方面,我國也先后出臺了一系列相關政策。
2016年印發《中共中央國務院關于穩步推進集體產權制度改革的意見》,鼓勵各地建立符合市場經濟要求的集體經濟運行新機制,發展現代農業、休閑農業、鄉村旅游和相關產業,多種形式發展集體經濟。
2016年起,中央財政通過以獎代補形式,支持部分省份開展試點,探索資源有效利用、提供服務、物業管理、混合經營等多種集體經濟實現形式,有效促進了當地村級集體經濟發展。2018年,試點擴大至28個省份和4個計劃單列市。
2018年11月,中央組織部、財政部、農業農村部聯合印發《關于支持和加強農村基層黨組織領導 扶持壯大村級集體經濟的通知》,計劃到2022年,中央財政在全國范圍內扶持10萬個左右行政村發展壯大集體經濟,逐步實現村村都有穩定的集體經濟收入。
2019年1月,人民銀行、農業農村部等五部門聯合印發《關于金融服務鄉村振興的指導意見》,提出加大對集體經濟組織的金融支持力度,做好農村產業發展金融服務,培育新型農業經營主體發展。
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