四川省農(nóng)業(yè)機(jī)械化2020年工作要點(diǎn)

　　【農(nóng)機(jī)網(wǎng) 熱點(diǎn)關(guān)注】 2020年，四川全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，對標(biāo)《四川省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實(shí)施意見》確定的目標(biāo)任務(wù)及省委1號文件部署要求，落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，著力抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、促協(xié)調(diào)，深化鞏固農(nóng)業(yè)機(jī)械化向全程全面高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級的良好態(tài)勢，全面完成“十三五”農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，為鄉(xiāng)村振興和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供先導(dǎo)支撐，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和補(bǔ)上全面小康“三農(nóng)”短板貢獻(xiàn)機(jī)械化力量。力爭2020年，全省農(nóng)機(jī)總動力增加100萬千瓦，主要農(nóng)作物機(jī)械化率達(dá)到63%。
 

　　一、緊盯農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)需求，形成全程全面推進(jìn)農(nóng)機(jī)化的工作格局
 

　　1.開展主要農(nóng)作物全程機(jī)械化創(chuàng)建行動。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)區(qū)等宜機(jī)化區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，以水稻、玉米、油菜、馬鈴薯、小麥等大宗糧油作物為突破口，扎實(shí)開展主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范區(qū)創(chuàng)建，大力推廣運(yùn)用大馬力、智能化、復(fù)合型等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新裝備，大力推進(jìn)良種、良法、良制、良田、良機(jī)“五良”試點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)作物品種、種植模式、農(nóng)田建設(shè)、生產(chǎn)道路、農(nóng)業(yè)灌溉、農(nóng)機(jī)作業(yè)有機(jī)融合，探索建立“企業(yè)+科研院所+合作社+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)學(xué)研推用模式，形成一批可復(fù)制、可推廣的全程機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)方案。制定全程機(jī)械示范縣創(chuàng)建內(nèi)容、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和激勵辦法，支持有條件的市縣率先整市整縣開展創(chuàng)建行動。分產(chǎn)業(yè)制定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)農(nóng)機(jī)裝備考核辦法，率先在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化示范。鼓勵支持各市縣積極開展國家全程機(jī)械化示范縣創(chuàng)建。2020年，創(chuàng)建*、省級示范縣20個。
 

　　2.推進(jìn)畜牧、水產(chǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品初加工等產(chǎn)業(yè)機(jī)械化全面發(fā)展。貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加快畜牧業(yè)機(jī)械化發(fā)展的意見》，研究出臺我省實(shí)施意見。聚焦生豬生產(chǎn)、飼草料生產(chǎn)、畜禽糞污資源化利用，組織開展先進(jìn)適用機(jī)具設(shè)備的遴選推廣，引進(jìn)推廣一批國內(nèi)外畜牧養(yǎng)殖飼喂料、環(huán)境控制、糞污處理等現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備。落實(shí)水產(chǎn)養(yǎng)殖、設(shè)施栽培機(jī)械化指導(dǎo)意見，研究農(nóng)產(chǎn)品初加工等機(jī)械化發(fā)展舉措。利用農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策推動畜牧、水產(chǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。組織召開全省畜牧機(jī)械化養(yǎng)殖現(xiàn)場會。
 

　　3.培育區(qū)域性農(nóng)機(jī)服務(wù)。利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程、社會化服務(wù)體系等涉農(nóng)項(xiàng)目資金，大力發(fā)展農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)作業(yè)公司等新型經(jīng)營主體，形成“一村一農(nóng)機(jī)化大戶”、“一鎮(zhèn)一農(nóng)機(jī)合作社”、“一園區(qū)一綜合農(nóng)機(jī)服務(wù)中心”的農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)格局。引導(dǎo)培育一批裝備設(shè)施先進(jìn)、服務(wù)鏈條完整、要素保障有力、運(yùn)行管理規(guī)范、規(guī)模效應(yīng)良好、示范帶動力較強(qiáng)的“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事”區(qū)域服務(wù)中心，推動農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)提檔升級。2020年，創(chuàng)建“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事”區(qū)域服務(wù)中心20個。
 

　　4.開展農(nóng)機(jī)化發(fā)展監(jiān)測分析。強(qiáng)化農(nóng)機(jī)化發(fā)展統(tǒng)計管理工作，優(yōu)化完善評價辦法，提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。開展農(nóng)機(jī)化形勢分析。探索畜牧養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)機(jī)械化水平評價指標(biāo)體系。
 

　　5.鞏固完善協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。充分發(fā)揮省級農(nóng)機(jī)化發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制的作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。協(xié)助推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)。組織召開農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)聯(lián)系成員單位會議，研究完善《四川省農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級推進(jìn)方案》，制定農(nóng)機(jī)化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展責(zé)任清單。組織編制全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村“十四五”規(guī)劃(現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備發(fā)展篇)。
 

　　二、緊盯重點(diǎn)地區(qū)突破發(fā)展，實(shí)施丘陵山區(qū)農(nóng)田宜機(jī)化改造行動
 

　　6.推進(jìn)丘陵山區(qū)農(nóng)田宜機(jī)化改造。組織開展專題調(diào)研，提出農(nóng)田宜機(jī)化改造需求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂建議;指導(dǎo)落實(shí)《丘陵山區(qū)農(nóng)田宜機(jī)化改造工作指引(試行)》，推動將丘陵山區(qū)農(nóng)田宜機(jī)化改造試點(diǎn)納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等項(xiàng)目支持范圍。積極參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)制修訂、方案審查、檢查考核等工作。支持在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田規(guī)劃區(qū)域范圍外的地方，開展農(nóng)村機(jī)耕道路建設(shè)，改善農(nóng)機(jī)作業(yè)通行條件。
 

　　7.扎實(shí)開展貧困地區(qū)農(nóng)機(jī)化幫扶。落實(shí)省委、省政府脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)部署，加大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策支持力度，推進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展。配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機(jī)化司做好昭覺、理塘、紅原等“三區(qū)三州”深度貧困縣幫扶工作。抓好部門定點(diǎn)幫扶、農(nóng)技員駐村工作。發(fā)揮農(nóng)機(jī)專家、技術(shù)、裝備優(yōu)勢，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)技術(shù)幫扶。在疫情貧困地區(qū)開展農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)、代耕代種服務(wù)。
 

　　8.大力發(fā)展農(nóng)村機(jī)電提灌。全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化提灌站建設(shè)，重點(diǎn)在沿江、沿河、沿湖推進(jìn)機(jī)電提灌建設(shè)和老舊提灌站升級改造，在太陽能資源豐富地區(qū)推進(jìn)太陽能提灌，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)推進(jìn)智慧灌溉，實(shí)現(xiàn)“能排能灌、旱澇保收”。2020年，全省新建和改造提灌站3000座，保障常年機(jī)電灌溉能力2000萬畝。
 

　　三、緊盯重要扶持政策跟進(jìn)落地，優(yōu)化完善農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策
 

　　9.完善農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策。穩(wěn)定實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，調(diào)整完善補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍，實(shí)行“應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，敞開補(bǔ)貼”。推進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼綜合獎補(bǔ)試點(diǎn)，建立省級信息化平臺，推進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼綜合獎補(bǔ)試點(diǎn)縣30個。積極開展農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)，將通過農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定的創(chuàng)新產(chǎn)品納入補(bǔ)貼范圍，推動各地急需的特色機(jī)具的研發(fā)供給。優(yōu)化政策實(shí)施管理，推動“四個全面”惠民強(qiáng)機(jī)政策落地，即：全面實(shí)行補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)常年不間斷開放;全面實(shí)行企業(yè)網(wǎng)絡(luò)投檔常年持續(xù)受理;全面實(shí)行補(bǔ)貼受益信息和資金使用進(jìn)度實(shí)時公開;全面推行補(bǔ)貼申請受理和資金兌付限時辦理，提升補(bǔ)貼政策實(shí)施的滿意度。督促各地做好補(bǔ)貼信息公開工作。強(qiáng)化政策實(shí)施風(fēng)險管控，嚴(yán)查嚴(yán)處農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼違規(guī)行為。研究制訂《2021—2023年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施意見》。
 

　　10.全面開展農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼。落實(shí)《農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢更新補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》，推進(jìn)農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼政策落地，加快淘汰老舊、高耗能、高污染農(nóng)機(jī)裝備。推動實(shí)施范圍由局部試點(diǎn)轉(zhuǎn)為全面推開，增加報廢機(jī)具種類，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化實(shí)施管理與服務(wù)。
 

　　11.推動落實(shí)改善農(nóng)機(jī)作業(yè)配套設(shè)施條件政策。推動各地落實(shí)農(nóng)機(jī)設(shè)施農(nóng)用地管理政策。開展機(jī)具庫棚、烘干機(jī)塔等農(nóng)機(jī)作業(yè)配套設(shè)施建設(shè)專題調(diào)研。指導(dǎo)各地落實(shí)《四川省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實(shí)施意見》有關(guān)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展設(shè)施用地用電、稅收保險、金融信貸等扶持政策。
 

　　四、緊盯裝備技術(shù)有效供給，著力推進(jìn)農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新
 

　　12.推動農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新。支持省農(nóng)機(jī)研究設(shè)計院、西華大學(xué)聯(lián)合省內(nèi)外科研院所和高校申報、實(shí)施*、省內(nèi)各類農(nóng)機(jī)科研項(xiàng)目，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)科研平臺建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)丘陵地區(qū)田間作業(yè)機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工等機(jī)械研究。依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)體系農(nóng)機(jī)崗位專家，加大農(nóng)機(jī)新裝備、新技術(shù)基礎(chǔ)研究，大力推動農(nóng)機(jī)科技成果轉(zhuǎn)化。啟動實(shí)施省級薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)供給攻關(guān)項(xiàng)目，開展大蠶養(yǎng)飼、花椒采收、青貯玉米收貯等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新裝備、新技術(shù)研究攻關(guān)，形成新產(chǎn)品3個以上，*3個以上。
 

　　13.推廣綠色高效農(nóng)機(jī)化技術(shù)。調(diào)查制定*特色產(chǎn)業(yè)農(nóng)機(jī)裝備需求目錄。積極推薦全省農(nóng)機(jī)主推技術(shù)。多層級組織開展綠色高效農(nóng)機(jī)裝備現(xiàn)場演示會，大力推廣節(jié)水灌溉、秸稈還田離田、化肥農(nóng)藥精施、畜禽糞污還田利用、殘膜撿拾、有機(jī)肥施用、環(huán)保烘干等綠色機(jī)械化技術(shù)和復(fù)式作業(yè)機(jī)具，推動生物發(fā)酵、堆肥、施用等畜禽糞污資源化利用，以及病死動物無害化處理等技術(shù)裝備加快運(yùn)用，促進(jìn)發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。
 

　　14.推進(jìn)機(jī)械化信息化融合。加快推動物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智能控制、衛(wèi)星導(dǎo)航定位在農(nóng)機(jī)裝備和農(nóng)機(jī)作業(yè)上的應(yīng)用，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機(jī)推廣”等新模式，開展無人化生產(chǎn)農(nóng)場研究試驗(yàn)，推動機(jī)械化信息化融合，促進(jìn)農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量和效率提高。貫徹落實(shí)《數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃(2019—2025年)》，組織申報全國農(nóng)機(jī)化管理服務(wù)系統(tǒng)項(xiàng)目。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)機(jī)鑒定、認(rèn)證、購置補(bǔ)貼、安全監(jiān)理、統(tǒng)計等信息化平臺互聯(lián)互通。
 

　　五、緊盯深化“放管服”改革，著力推進(jìn)農(nóng)機(jī)化管理法規(guī)制度建設(shè)
 

　　15.推動完善農(nóng)機(jī)化法律法規(guī)體系。做好全國人大《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》執(zhí)法迎接檢查工作，抓好檢查結(jié)果貫徹落實(shí)。落實(shí)國務(wù)院改革農(nóng)機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)行政審批的決定，配合做好《拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)管理辦法》《道路交通安全法》《機(jī)動車安全運(yùn)行技術(shù)條件》《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全運(yùn)行技術(shù)條件第1部分拖拉機(jī)》等法規(guī)修訂工作，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。
 

　　16.持續(xù)推進(jìn)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定制度優(yōu)化與實(shí)施。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定制度宣貫培訓(xùn)，強(qiáng)化企業(yè)申報鑒定業(yè)務(wù)指導(dǎo)，制定發(fā)布專項(xiàng)鑒定大綱和鑒定種類指南，積極開展農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定，規(guī)范發(fā)放鑒定證書和公布鑒定結(jié)果。抓好鑒定信息平臺建設(shè)，推進(jìn)鑒定能力精準(zhǔn)供給，解決產(chǎn)業(yè)急需和創(chuàng)新產(chǎn)品鑒定短板問題，強(qiáng)化鑒定對農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣的支撐作用。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化質(zhì)量監(jiān)管，強(qiáng)化試驗(yàn)鑒定獲證產(chǎn)品監(jiān)督檢查，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴案件處理及質(zhì)量投訴體系建設(shè)，組織對生產(chǎn)急需的、使用量較大的購機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量調(diào)查，協(xié)同做好農(nóng)機(jī)打假工作。有序推進(jìn)農(nóng)機(jī)修理工等一線人才職業(yè)技能開發(fā)鑒定，組織省內(nèi)職業(yè)技能競賽，選拔農(nóng)機(jī)手參加*技能競賽。
 

　　17.加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機(jī)監(jiān)理”方式，通過短信、微信推送農(nóng)機(jī)牌證規(guī)范、安全教育和機(jī)具檢修常識。推行農(nóng)機(jī)合作社安全生產(chǎn)清單制管理，壓緊壓實(shí)責(zé)任。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全檢查和隱患排查治理，會同公安、應(yīng)急部門加大變型拖拉機(jī)治理，擴(kuò)大存量清零縣。開展“平安農(nóng)機(jī)”示范市、縣和農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理崗位標(biāo)兵創(chuàng)建，制定平安農(nóng)機(jī)“十四五”創(chuàng)建方案。組織開展農(nóng)機(jī)“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)咨詢?nèi)?rdquo;、農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處置演練、農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)規(guī)范化競賽等活動。開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任保險、無人植保機(jī)安全管理等調(diào)研。
 

　　六、緊盯人員隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)，努力打造過硬鄉(xiāng)村振興“機(jī)械化隊(duì)伍”
 

　　18.加強(qiáng)農(nóng)機(jī)隊(duì)伍自身建設(shè)。充分發(fā)揮黨建作用，不斷加強(qiáng)農(nóng)機(jī)行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)格管好用好各類農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目資金。組織開展重大問題調(diào)查研究。針對地方機(jī)構(gòu)改革后農(nóng)機(jī)化系統(tǒng)管理人員調(diào)整較大的實(shí)際情況，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，努力打造新時代農(nóng)機(jī)化管理干部隊(duì)伍。
 

　　19.壯大農(nóng)機(jī)化技術(shù)支撐和行業(yè)服務(wù)。充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)產(chǎn)學(xué)研、推用等領(lǐng)域優(yōu)勢，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)相關(guān)行業(yè)互聯(lián)互通、協(xié)作發(fā)展。支持行業(yè)協(xié)會、學(xué)會發(fā)揮行業(yè)自律、信息交流、教育培訓(xùn)等作用，開展農(nóng)機(jī)展會、學(xué)術(shù)論壇等各類活動。
 

　　20.營造農(nóng)機(jī)轉(zhuǎn)型升級展輿論環(huán)境。組織召開“十三五”農(nóng)機(jī)發(fā)展成果新聞發(fā)布會。各地要主動對接省內(nèi)外主流媒體，廣泛開展“講農(nóng)機(jī)故事、保農(nóng)業(yè)發(fā)展”等系列宣傳。強(qiáng)化農(nóng)機(jī)化政務(wù)信息員隊(duì)伍建設(shè)，督促各縣市區(qū)向省級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提供農(nóng)機(jī)化發(fā)展信息1條以上。