山西省下達近3.3億元資金支持農業生產托管試點項目
【農機網 熱點關注】 為指導實施好中央財政支持山西省農業生產托管試點項目，帶領小農戶發展現代農業，推進農業生產托管服務規模經營，近日，山西省農業農村廳辦公室下發《關于做好2020年度農業生產托管試點項目的通知》，對相關工作作了安排部署。
文件要求，要緊緊圍繞推進農業供給側結構性改革，以帶領小農戶發展現代農業為主要目標，兼顧促進農業適度規模經營，通過政策引導小農戶廣泛接受農業生產托管、機械化烘干等社會化服務，努力培育主體多元、競爭充分的農業生產社會化服務市場，集中連片地推進機械化、規模化、集約化的綠色高效現代農業生產方式，著力提高農業綜合效益和競爭力，促進農業綠色發展和資源可持續利用。
文件指出，按照堅持服務小農戶、堅持推進服務帶動型規模經營、堅持服務重要農產品、堅持以市場為主導的基本原則，把小規模分散經營農戶走向現代農業發展軌道作為發展農業生產社會化服務的重點，在尊重農戶獨立經營主體地位前提下，集中連片推進規模化生產。
2020年中央財政安排山西省農業生產社會化服務資金33485萬元，完成托管服務補助面積368萬畝以上。2020年承擔托管服務任務的試點項目縣94個(見下圖)。
在項目補助上，文件強調要按照“圍繞主導產業、突出重點環節、擴大覆蓋范圍、集中連片推進”原則，因地制宜選擇農業生產關鍵且薄弱，單個農戶做不了、做不好、不愿做的環節進行支持(已享受相同項目補貼的不能重復享受)。補助對象為具有一定規模、服務能力較強的村集體經濟組織、服務型合作社和農業企業等托管服務組織。
補助標準方面，項目任務實施縣應根據農業生產不同領域、不同環節、不同對象和市場發育成熟度，確定不同的財政補助標準，原則上財政補助占服務價格的比例不超過30%，單季作物畝均各關鍵環節補助總量不超過100元；對貧困地區、丘陵山區，原則上財政補助占服務價格的比例不超過40%，單季作物畝均各關鍵環節補助總量不超過130元;要分別確定服務小農戶和規模經營主體的補助標準；根據農民的認知和接受程度，以及服務市場的發育成熟度，補助標準可相應逐步降低。項目任務實施縣要根據自身條件，認真研究制定具體補助方式和運行機制，面向小農戶開展的服務，補助資金可以補助服務主體，也可以補助農戶，堅持讓小農戶終受益。項目任務實施縣安排服務小農戶農業生產社會化服務的補助資金或面積,占比應高于60%；對接受服務的單個規模經營主體，應合理確定每年享受項目任務補助的資金總量上限，防止政策壘大戶。要充分尊重小農戶獨立經營主體地位，積極支持村兩委、集體經濟組織、農民合作社發揮作用，組織推進小農戶通過合作和聯合實現耕地集中連片，統一開展農業生產托管，統一接受耕、種、防、收等生產服務，發展服務規模經營。具體補助標準在上述原則范圍內由各試點縣結合實際制定。
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