農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：鼓勵(lì)地方拓寬籌資渠道 加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投入

　　【農(nóng)機(jī)網(wǎng) 熱點(diǎn)關(guān)注】 近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布對十三屆全國人大代表第10329號建議的答復(fù)，針對代表提出的“關(guān)于加大對通遼地區(qū)高效節(jié)水高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)支持力度的建議”作出了回復(fù)。
 

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部表示，近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，統(tǒng)籌發(fā)展高效節(jié)水灌溉，改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，為保障國家糧食安全發(fā)揮了重要作用。2020年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合財(cái)政部、發(fā)展改革委下達(dá)農(nóng)田建設(shè)中央補(bǔ)助資金33.23億元，支持內(nèi)蒙古自治區(qū)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田317.9萬畝，高效節(jié)水灌溉198萬畝。2021年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下達(dá)內(nèi)蒙古自治區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)459萬畝，高效節(jié)水灌溉任務(wù)120萬畝，年度建設(shè)任務(wù)居全國前列。考慮到今明兩年落實(shí)中央確定的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)壓力較大，農(nóng)田建設(shè)中央補(bǔ)助資金重點(diǎn)用于支持各地完成年度新建任務(wù)。同時(shí)，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提升國家糧食安全保障能力的意見》(國辦發(fā)〔2019〕50號)文件要求，我們鼓勵(lì)各地在確保完成新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合地方實(shí)際，對已建項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行改造提升。在編制新一輪全國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃時(shí)，充分考慮內(nèi)蒙古自治區(qū)自然資源稟賦和發(fā)展?jié)摿Γy(tǒng)籌安排“十四五”時(shí)期建設(shè)任務(wù)，對改造提升目標(biāo)任務(wù)予以積極支持。
 

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部表示，下一步將結(jié)合新一輪全國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃編制和實(shí)施工作，積極支持內(nèi)蒙古自治區(qū)在確保完成新增建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌推進(jìn)通遼等地區(qū)已建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目區(qū)提質(zhì)改造，加強(qiáng)高效節(jié)水灌溉設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)國家糧食安全基礎(chǔ)。
 

　　此外，在加大國家資金投入方面，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部表示，內(nèi)蒙古自治區(qū)是我國重要的糧食主產(chǎn)省，農(nóng)田建設(shè)任務(wù)重、耕地面積大，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合有關(guān)部門在測算中央支持資金時(shí)，充分考慮相關(guān)因素，對內(nèi)蒙古自治區(qū)予以積極支持。國辦發(fā)〔2019〕50號文件中明確：“各地要按規(guī)定及時(shí)落實(shí)地方支出責(zé)任，省級財(cái)政應(yīng)承擔(dān)地方財(cái)政投入的主要支出責(zé)任。”財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)的《農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金管理辦法》(財(cái)農(nóng)〔2019〕46號)中明確：“中央財(cái)政與地方財(cái)政共同承擔(dān)農(nóng)田建設(shè)支出責(zé)任，地方各級財(cái)政應(yīng)當(dāng)安排必要的資金投入農(nóng)田建設(shè)，列入本級政府預(yù)算。”2018年機(jī)構(gòu)改革以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部進(jìn)一步加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資和中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金兩個(gè)渠道資金支持。同時(shí)，指導(dǎo)各地科學(xué)確定建設(shè)內(nèi)容和投資標(biāo)準(zhǔn)，拓寬資金來源渠道，因地制宜開展農(nóng)田建設(shè)。江西、四川等省通過發(fā)行地方政府專項(xiàng)債，將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)畝均投入標(biāo)準(zhǔn)提升至3000元。
 

　　下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將積極加強(qiáng)與有關(guān)部門溝通，綜合考慮可用財(cái)力以及全國農(nóng)田建設(shè)任務(wù)量等因素，合理保障農(nóng)田建設(shè)中央財(cái)政資金投入，并加快研究不同區(qū)域高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投入標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，鼓勵(lì)地方通過整合涉農(nóng)資金、發(fā)行政府債券、充分利用新增耕地指標(biāo)調(diào)劑收益等方式，進(jìn)一步拓寬籌資渠道，加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投入。
 

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