【農(nóng)機(jī)網(wǎng) 補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)】 5月8日,福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)機(jī)化處發(fā)布《關(guān)于對(duì)外公開(kāi)征求<2021-2023年福建省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)>意見(jiàn)建議的函》,針對(duì)2021-2023年福建省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施意見(jiàn)公開(kāi)向社會(huì)征求意見(jiàn)建議,征求意見(jiàn)建議時(shí)間為2021年5月8日至14日。
實(shí)施2021-2023年福建省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策旨在滿(mǎn)足農(nóng)民群眾對(duì)機(jī)械化生產(chǎn)的需要,推進(jìn)福建省主要農(nóng)作物及特色農(nóng)作物全程全面高質(zhì)高效機(jī)械化,為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供裝備支撐。公開(kāi)發(fā)布的征求意見(jiàn)稿對(duì)實(shí)施范圍和補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼范圍和補(bǔ)貼機(jī)具、補(bǔ)貼資金和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼申請(qǐng)辦理流程等都作了詳細(xì)規(guī)定。
實(shí)施范圍和補(bǔ)貼對(duì)象和上一輪補(bǔ)貼政策保持一致:在全省所有農(nóng)業(yè)縣(市、區(qū))實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策,補(bǔ)貼對(duì)象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“購(gòu)機(jī)者”),其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織。
補(bǔ)貼范圍和補(bǔ)貼機(jī)具方面,福建省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)范圍(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“福建省補(bǔ)貼范圍”)包括:(一)中央財(cái)政資金農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)范圍(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中央資金補(bǔ)貼范圍”)共15大類(lèi)42個(gè)小類(lèi)152個(gè)品目(詳見(jiàn)附件1),從中央財(cái)政資金全國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)范圍(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“全國(guó)補(bǔ)貼范圍”)中選取,主要包含福建省糧食、生豬等重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和數(shù)字化發(fā)展所需機(jī)具。(二)農(nóng)機(jī)專(zhuān)項(xiàng)鑒定產(chǎn)品及農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)產(chǎn)品,主要包含福建省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適用的農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品、成套設(shè)施裝備等,試點(diǎn)產(chǎn)品種類(lèi)范圍、資質(zhì)條件等按照農(nóng)財(cái)兩部相關(guān)規(guī)定制定公布。(三)省級(jí)財(cái)政資金農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)范圍(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省級(jí)資金補(bǔ)貼范圍”)共8大類(lèi)14個(gè)小類(lèi)23個(gè)品目(詳見(jiàn)附件2),主要包含全國(guó)補(bǔ)貼范圍外福建省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需機(jī)具。福建省補(bǔ)貼范圍總體穩(wěn)定,有進(jìn)有出,依據(jù)全國(guó)補(bǔ)貼范圍調(diào)整情況、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需要、資金供需實(shí)際等調(diào)整。
中央、省級(jí)資金補(bǔ)貼范圍內(nèi)補(bǔ)貼機(jī)具應(yīng)具備以下資質(zhì)之一:(一)獲得農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定證書(shū)(包括尚在有效期內(nèi)的農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定證書(shū));(二)獲得農(nóng)機(jī)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū);(三)列入農(nóng)機(jī)自愿性認(rèn)證采信試點(diǎn)范圍,獲得農(nóng)機(jī)自愿性產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)。補(bǔ)貼機(jī)具須在明顯位置固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱(chēng)和型號(hào)、出廠(chǎng)編號(hào)、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的永久性銘牌。
開(kāi)展補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)直接采信第三方檢測(cè)報(bào)告試點(diǎn),中央資金補(bǔ)貼范圍內(nèi)之前已開(kāi)展改革的品目,保持政策連續(xù)性繼續(xù)開(kāi)展試點(diǎn),中央資金補(bǔ)貼范圍內(nèi)新增品目按農(nóng)財(cái)兩部相關(guān)規(guī)定研究確定后公布試點(diǎn)品目,省級(jí)資金補(bǔ)貼范圍內(nèi)所有產(chǎn)品開(kāi)展試點(diǎn),試點(diǎn)產(chǎn)品獲得第三方產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告即可申請(qǐng)列入福建省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼。
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按照《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具投檔工作規(guī)范(試行)》等要求,通過(guò)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具自主投檔平臺(tái)常年受理企業(yè)投檔,組織開(kāi)展形式審核后對(duì)外公布列入補(bǔ)貼的具體產(chǎn)品。
補(bǔ)貼資金和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)方面,農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金由中央財(cái)政補(bǔ)貼資金和省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金組成。中央財(cái)政補(bǔ)貼資金主要用于支持購(gòu)置先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械,以及開(kāi)展有關(guān)試點(diǎn)和農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新等方面。省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金主要用于支持購(gòu)置特色適用農(nóng)業(yè)機(jī)械(含機(jī)庫(kù)補(bǔ)貼)、累加補(bǔ)貼關(guān)鍵重點(diǎn)農(nóng)業(yè)機(jī)械、開(kāi)展創(chuàng)新型農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)貼及補(bǔ)貼政策落實(shí)績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)等方面。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼屬約束性任務(wù),資金必須足額保障,不得用于其他任務(wù)支出,嚴(yán)禁擠占挪用。省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳采用因素法測(cè)算分配補(bǔ)貼資金,加強(qiáng)資金使用情況監(jiān)測(cè),督促相關(guān)縣(市)優(yōu)先使用結(jié)轉(zhuǎn)資金,按需組織開(kāi)展縣(市、區(qū))際余缺調(diào)劑,確保不發(fā)生資金大量結(jié)轉(zhuǎn),促進(jìn)資金使用實(shí)現(xiàn)兩年動(dòng)態(tài)緊平衡。
農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)行定額補(bǔ)貼。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部相關(guān)規(guī)定要求另行制定公布各機(jī)具品目的分檔、參數(shù)配置及補(bǔ)貼額等,在確保資金供需緊平衡的基礎(chǔ)上,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需機(jī)具的補(bǔ)貼額測(cè)算比例至35%,降低保有量明顯過(guò)多、技術(shù)相對(duì)落后機(jī)具的補(bǔ)貼額測(cè)算比例。對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)所需機(jī)具及先進(jìn)適用、綠色高效智能、成套配套等裝備給予省級(jí)資金累加補(bǔ)貼,按不超過(guò)同檔產(chǎn)品上年市場(chǎng)銷(xiāo)售均價(jià)20%測(cè)算確定各檔次的累加補(bǔ)貼額。對(duì)省級(jí)資金補(bǔ)貼范圍內(nèi)創(chuàng)新型農(nóng)機(jī)裝備實(shí)行“543”補(bǔ)貼政策,即:列入補(bǔ)貼第1年給予50%補(bǔ)貼,第2年給予40%補(bǔ)貼,第3年以后給予30%補(bǔ)貼。補(bǔ)貼額保持總體穩(wěn)定,有升有降,根據(jù)全省補(bǔ)貼資金總量及使用情況、中央調(diào)整情況等調(diào)整。
補(bǔ)貼申請(qǐng)辦理流程上,按照自主選機(jī)購(gòu)機(jī)-自愿提出申請(qǐng)-受理補(bǔ)貼申請(qǐng)-審驗(yàn)公示信息-兌付補(bǔ)貼資金-公開(kāi)并留存資料的程序辦理。補(bǔ)貼政策全面實(shí)行跨年度連續(xù)實(shí)施,辦理服務(wù)系統(tǒng)常年連續(xù)開(kāi)放隨時(shí)受理補(bǔ)貼申請(qǐng),除發(fā)生違規(guī)行為或補(bǔ)貼資金超錄外,不得以任何理由限制購(gòu)機(jī)者提交補(bǔ)貼申請(qǐng),且補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和辦理程序等均按購(gòu)機(jī)者提交補(bǔ)貼申請(qǐng)并錄入辦理服務(wù)系統(tǒng)時(shí)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,不受政策調(diào)整影響,切實(shí)穩(wěn)定購(gòu)機(jī)者補(bǔ)貼申領(lǐng)預(yù)期。
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