安徽省農業農村廳關于2021年變型拖拉機專項整治工作情況的通報
【農機網 監管快訊】 皖農機函〔2022〕9號
各市、縣(市、區)農業農村局：
2021年，全省各級農業農村部門和農機安全監理機構繼續深入貫徹落實《安徽省農業農村廳安徽省公安廳安徽省應急管理廳關于持續深入開展變型拖拉機專項整治工作的通知》(皖農機﹝2019﹞59號)精神，嚴格變型拖拉機(以下簡稱變拖)存量監管，變拖專項整治工作取得進一步成效，為消除農機道路交通安全隱患作出了突出貢獻。現將變拖專項整治工作有關情況通報如下：
一、全省變拖牌證注銷及在冊管理情況
1.全省變拖存量大幅下降。2021年，各地農業農村部門依法公告31038臺變拖的登記證書、號牌、行駛證作廢，全省變拖在冊存量繼續大幅下降。省農機安全監理總站管理信息系統顯示，截至2021年12月底，全省變拖數量為25788臺，較2020年12月底56826臺減少31038臺，下降54.62%。
2.各市變拖存量總體降幅較大。6個市存量變拖同比降幅超過50%，其中淮南市降幅達到87%，居全省之首。
各市變拖存量及同比降幅如下表：
| 市 | 2021年 | 2020年 | 降幅 | 市 | 2021年 | 2020年 | 降幅 |
| 淮南 | 391臺 | 3091臺 | 87% | 宣城 | 1140臺 | 2242臺 | 49% |
| 蚌埠 | 1623臺 | 5946臺 | 73% | 蕪湖 | 513臺 | 980臺 | 48% |
| 阜陽 | 1190臺 | 4159臺 | 71% | 池州 | 739臺 | 1399臺 | 47% |
| 六安 | 1650臺 | 4916臺 | 66% | 合肥 | 5242臺 | 9667臺 | 45% |
| 亳州 | 326臺 | 822臺 | 60% | 淮北 | 3004臺 | 5274臺 | 43% |
| 滁州 | 1849臺 | 4114臺 | 55% | 宿州 | 3164臺 | 5096臺 | 38% |
| 馬鞍山 | 364臺 | 811臺 | 55% | 安慶 | 2378臺 | 3839臺 | 38% |
| 黃山 | 1872臺 | 3914臺 | 52% | 銅陵 | 343臺 | 549臺 | 38% |
3.變拖數量500臺以上縣(區)有8個：濉溪縣2806臺，合肥市蜀山區2789臺，靈璧縣2656臺，合肥市包河區1297臺，太湖縣1078臺，懷遠縣764臺，舒城縣753臺，鳳陽縣552臺。存量1000臺以上的縣(區)由2020年底的12個減少為5個。
4.繼2020年蕪湖市南陵縣和繁昌區存量變拖在全省率先清零后，2021年又有合肥市長豐縣，亳州市蒙城縣、渦陽縣、利辛縣，阜陽市臨泉縣、阜南縣，蕪湖市三山區等7個縣(區)及淮南市轄區實現存量變拖清零。在此，對南陵縣、繁昌區、長豐縣、蒙城縣、渦陽縣、利辛縣、臨泉縣、阜南縣、三山區等縣(區)及淮南市變拖專項整治工作提出表揚。
二、變拖專項整治工作開展情況
1.省廳強化部署，強力推動。2021年以來，我廳將變拖專項整治列入工作重中之重，多次發文部署，并定期召開安全專題會，提出工作推進新措施。一月一調度，半年一通報，強力擰緊變拖專項整治工作鏈條。重點農時和節假日期間，多次組織農機安全工作督導，推動變拖安全隱患排查和整改落實。10月，召開全省農機事故應急處置演練會并就持續開展變拖專項整治工作再次作出強調。11月，我廳組織開展農機安全生產明察暗訪，全省16個市全覆蓋；12月，我廳組織省農機監理總站對12個變拖存量大縣開展了專項工作檢查。
2.各地政府重視，措施有力，成效顯著。合肥市政府領導親自過問，推動出臺變拖提前報廢淘汰補助政策，落實變拖禁限行執法管理，明確全市變拖“清零”目標。宿州市組織全市變拖檔案逐份清查，檢查整改問題變拖226臺。馬鞍山市深刻汲取“11.15”事故教訓，配合公安交管開展路面執法專項檢查，檢查上路變拖287臺，查扣處理66臺。安慶市根據市委安全生產專項巡察反饋整改要求，對全市已報廢注銷的15042臺變拖全面摸排，對1090臺己注銷報廢未拆解變拖落實鎮、村兩級包保責任人，強化屬地監管責任。黃山市組織區縣交叉檢查變拖專項整治各項措施落實情況，摸排清理非黃山籍變拖74臺，強化變拖違法打擊力度。銅陵市銅官區鼓勵變拖提前報廢，目前變拖完全清零。2022年該區全面實行變拖禁行。
三、上半年通報問題整改落實情況
各市對我廳《關于2021年上半年變型拖拉機專項整治工作情況的通報》(皖農機函﹝2021﹞649號)高度重視，強化整改。蚌埠市專題會議部署整改要求。市政府召開3次道路交通安全聯席會議，農機、公安積極協調配合，通報涉及問題已整改到位。滁州市農業農村局分管領導到鳳陽縣現場辦公，督促問題整改到位。安慶市分管副市長做出批示，市農業農村局召開專題會議部署整改，同時舉一反三，對各縣、區開展全方位督查。六安市結合安全生產隱患大排查大整改，對舒城、霍山兩地開展專項督導，約談、通報等多措并舉，確保問題整改到位。合肥市將通報傳達各縣，明確整改要求。市農機局會同紀檢監察部門對各縣區開展“變拖”專項整治督查，對相關責任人做出嚴肅處理。
四、存在的問題和下一步工作要求
2021年11月，我廳在組織開展安全生產明察暗訪中發現，阜陽、亳州、淮北等市還不同程度存在變拖年檢把關不嚴，落實專項整治工作有關要求不到位等問題。主要表現為機動車安全檢測報告不合規，無交警違章事故處理證明等。12月，對12個變拖存量大縣開展專項工作檢查時發現一些地方還存在變拖檔案管理混亂、年檢把關不嚴(以農機檢測機構報告代替機動車安全技術檢驗機構出具《安全技術檢測報告》)等問題。此外，對公告作廢的牌、證不能給予收回。在多地城鄉道路發現已報廢變拖違法上道路行駛、駕駛人無證駕駛等違法行為，道路交通安全隱患較大，變型拖拉機路面監管與專項整治工作需進一步加強。
變拖專項整治工作事關人民群眾生命財產安全，必須持續從嚴深入開展，容不得半點懈怠。全省各級農業農村部門要認真貫徹習近平總書記“從根本上消除事故隱患”重要指示精神，切實增強責任感和緊迫感，嚴格落實《安徽省農業農村廳安徽省公安廳安徽省應急管理廳關于持續深入開展變型拖拉機專項整治工作的通知》要求，按照《安徽省農機安全專項整治三年行動實施方案》明確的2022年鞏固提升的階段性要求，對近年來變拖專項整治工作進行全面總結，梳理工作成果，進一步完善措施，扎緊籠子，加強督導檢查，勇于動真碰硬，持續加大工作力度，整體加快變拖“清零”步伐。要主動提請并配合公安交管部門，加大對城鄉道路無牌無證、虛假牌證、過期牌證等非法營運變拖的執法打擊力度，依法采取禁限行措施，保持高壓嚴管態勢，壓縮變拖生存空間，加快實現變拖“賬面、路面”雙清零，著力預防較大以上農機事故發生，確保農機道路交通安全。
安徽省農業農村廳
2022年1月7日
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