農機購置補貼過程中有違規情況出現如何處理？四川省出臺相關制度
【農機網 熱點關注】 為推進四川省依法依規行政，高效、廉潔、規范開展農機購置補貼工作，確保強農、惠農、富農政策落到實處，近日，四川省農業農村廳印發了《四川省農機購置補貼異常情況報告制度》、《四川省農業農村廳農機購置補貼產品品目確定工作規程》及《四川省農機購置補貼產品涉嫌違規問題處理流程》。
其中，《四川省農機購置補貼異常情況報告制度》(簡稱“制度”)旨在及時處理政策實施過程中發生的異常情形，嚴厲打擊農機購置補貼工作中的違規行為，規范、高效、廉潔實施農機購置補貼政策，確保國家強農惠農富農資金的安全。本制度適用于農機購置補貼政策在機具投檔、補貼機具核驗和違規處理等關鍵環節實施過程中發生或發現的異常情形。
規定環節出現如下情形之一的，應進行異常情形報告。
(一)投檔環節
列入全國農機購置補貼黑名單數據庫的生產企業、法定代表人、主要從業人員及機具參與投檔的；列入全國農機購置補貼違規通報數據庫且尚未恢復或已取消補貼資格的機具參與投檔的；國家產品質量監督抽查或市場質量監督檢查中不合格的機具參與投擋的；不在四川省補貼范圍內的機具參與投檔的；資質到期未續展機具參與投檔的；無資質機具參與投檔的；補貼額比例超過投檔系統設定的預警比例的；補貼投檔機具參數不符合四川省發布的相關檔次參數的；投檔機具有相關舉報、投訴的。
(二)補貼機具核驗環節
購機發票顯示購機者與實際購機者不一致的；一項或多項主要參數與系統參數不一致的；購機發票金額與實際銷售價格不一致的；補貼機具有嚴重質量問題的；機具銘牌沒有永久性固定的；機具銘牌非唯一的；銘牌信息與實物不一致的；銘牌信息、實物信息與農機購置補貼輔助管理系統所對應機具的信息不一致的；補貼機具有投訴的；同類型補貼機具短期內大批量出現的；個人購置3臺套及以上同類型機具的；補貼比例超過預警比例的。
(三)違規處理環節
調查核實過程中確實有違規行為的；調查核實過程中發現有其他違規行為的；在約談過程中不配合或發現有其他違規行為的；違規產品有嚴重質量問題的；相關企業和人員無法聯系的。
(四)國家和省文件規定的其他異常情形。
制度明確，對出現異常情形并發生違規行為的，依據《農業機械購置補貼產品違規經營行為處理辦法(試行)》(農辦財(2017)26號)要求進行處理。
《四川省農機購置補貼產品涉嫌違規問題處理流程》明確，對于農機購置補貼產品涉嫌違規問題的，應按以下流程處理：
一、受理登記。對上級機關轉辦、其他部門轉交或實名反映的本行政區域內的違規線索，應予登記。當發現農機購置補貼產品涉嫌違規問題時，最先發現問題的縣(市、區)應做好登記。
二、產品封閉。經初步調查，對有具體違規線索且違規嫌疑較大的企業，最先發現問題的縣(市、區)或省廳授權委托的縣(市、區)在農機購置補貼輔助管理系統中對涉及的產品或企業先行采取封閉等防范處理措施。一縣封閉，全省聯動執行封閉。
三、調查核實。對已受理登記的事項展開調查核實，并形成調查報告。
四、發函告知。在采取封閉措施的同時，應電話通知涉事生產企業，并寄發約談信函。
五、約談確認。向涉事生產企業的負責人通報涉嫌違規問題、聽取生產企業的訴求，對違規行為予以確認。明確生產企業的責任，要求生產企業進行整改的范圍、標準、時間和具體方法。
六、責令整改。生產企業要按照約談明確整改的范圍、標準、方法，在規定的時間內分別到所有涉及的縣(市、區)開展自查整改，每整改完一個縣(市、區)，向所在縣(市、區)的農業農村部門提交一份整改報告，讓其簽字確認；所有涉及的縣(市、區)全部整改完后，向約談縣(市、區)的農業農村部門提交總的整改報告。涉及違規產品的縣(市、區)應積極協助生產企業開展整改工作、完成整改任務。
七、違規處理。根據生產企業的違規性質、違規責任、整改態度、整改效果等，由約談縣(市、區)的農業農村部門按照《農業機械購置補貼產品違規經營行為處理辦法(試行)》(農辦財(2017)26號)，以集體決策的方式，對生產企業作出處理決定，并在農機購置補貼信息公開專欄公告。
八、存檔留痕。補貼產品涉嫌違規問題處理完后，約談縣(市、區)應及時結案，對處理各環節進行全流程梳理，撰寫《處理農機購置補貼產品涉嫌違規問題全流程分析報告》，形成卷宗，存檔備查。
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