農業農村部答復：加快推進牧業數字經濟發展
———關于政協第十三屆全國委員會第五次會議第02409號（農業水利類195號）提案答復摘要
董恒宇委員：
您提出的關于加快推進牧業數字經濟發展的提案收悉。經商中央組織部、科技部、財政部、人力資源和社會保障部、商務部，現答復如下。
一、關于加強畜牧業數字經濟發展頂層設計和統籌規劃
近年來，農業農村部會同有關部門，按照黨中央、國務院決策部署，明確工作思路和目標，制定一系列政策措施，積極推動農業農村信息化、數字化建設。一是加強規劃引領。出臺《“十四五”國家信息化規劃》《數字鄉村發展行動計劃(2022—2025年)》等文件，加強農業農村信息化工作謀劃和部署。編制《“十四五”全國農業農村信息化發展規劃》《數字農業農村發展規劃(2019—2025年)》，進一步明確農業農村信息化推進思路，細化畜牧業信息化建設重點任務和舉措。二是推進畜牧業信息資源整合共享。印發《關于加快推進畜牧獸醫監管監測一體化的實施意見》，先后制定實施生豬產業鏈監管監測信息化推進工作方案和畜牧獸醫生產經營主體代碼編碼規則，推進產業鏈各環節監管監測信息互聯互通，提高監管、監測和服務效率。
下一步，農業農村部將會同有關部門，持續加強頂層設計和統籌規劃，推進包括畜牧業在內的農業數字化轉型，促進數字化與畜牧業發展深度融合，為畜牧業現代化提供有力支撐。
數字經濟建設模式
農業農村部、科技部大力推動智慧畜牧業發展。截至2021年底，已支持建設1個國家數字畜牧業創新中心、1個國家數字畜牧業創新分中心(奶牛)、33個國家數字畜牧業創新應用基地，推動信息技術與農業生產經營深度融合，探索行業數字化轉型路徑。啟動實施“工廠化農業關鍵技術與智能農機裝備”重點研發專項，安排綠色高效智能養豬工廠創制等項目，著力解決高端農業傳感器等關鍵技術受制于人、工廠化農業整體產出效能不高等突出問題。
下一步，農業農村部、科技部將按照相關規劃部署安排，繼續推動國家數字畜牧業創新中心、分中心和國家畜牧業創新應用基地建設，加快推進信息技術在畜牧業生產經營中的應用。繼續加強科研部署，研制工廠化養殖需要的成套化智能化管控作業裝備，創制畜牧高效智能養殖工廠，提高工廠化養殖產出效能。
三、關于建立畜產品大宗交易電商平臺
農業農村部、商務部等部門積極推動農產品電子商務發展，促進優質畜產品等農產品上網銷售。一是推動實施“互聯網+”農產品出村進城工程。印發《關于實施“互聯網+”農產品出村進城工程的指導意見》，并在110個縣(市、區)開展工程試點，指導各地探索“互聯網+”農產品出村進城經驗模式。二是指導大型電商企業開展農產品電商產銷對接活動。舉辦全國網上年貨節、豐收節金秋消費季、農產品專項應急促銷等活動，帶動包括畜產品在內的各類農產品更好觸網上行。2021年豐收節金秋消費季期間，各大電商平臺農產品累計成交超170億元、超2億單。三是支持農村電商基礎設施建設。組織開展農村電商快遞協同發展示范區創建，建立健全專項資金扶持渠道，推動完善農村寄遞物流體系。2021年，商務部、農業農村部等17部門啟動縣域商業體系建設行動。截至目前，已支持地方建設縣級電子商務公共服務中心和物流配送中心超過2600個，村級電子商務服務站點15.3萬個。四是支持畜牧業電商平臺建設。指導和支持重慶(榮昌)生豬大數據中心和電子交易平臺建設，開展蛋雞全產業鏈智能化數字化試點，支持各地因地制宜打造畜牧業智慧信息平臺，更好服務于畜產品電商平臺發展。
下一步，農業農村部、商務部等部門將加快貫通縣鄉村電子商務體系和快遞物流配送體系，深入推進“互聯網+”農產品出村進城工程，推動縣域商業體系建設。研究進一步推動大宗畜產品電商平臺發展的政策，促進更多特色畜產品走向市場，實現畜產品產銷順暢銜接、優質優價。支持草產品優勢區域立足現有基礎，加快運用信息化、數字化、智能化等現代技術手段，穩步推進草產品電商交易平臺建設。
四、關于引導社會資本參與畜牧業數字經濟建設
2017年以來，農業農村部組織實施了數字農業建設試點項目，堅持政府引導、市場主體、多元投入、多方協同的原則，推動大數據、云計算、物聯網等現代信息技術在農業生產中的應用。截至2021年底，累計支持畜牧領域各類項目33個，均通過中央預算內投資帶動地方政府配套資金和社會資本投入實現。財政部通過政府和社會資本合作(PPP)建設智慧農牧業項目1個，主要建設內容包括農牧業云計算中心、農牧業物聯網平臺、信息進村入戶試點工程等，助力鄉村振興和農牧業發展。
下一步，農業農村部將會同財政部等有關部門，將繼續引導社會資本參與畜牧業數字經濟建設，促進信息技術在畜牧業生產經營中的深度應用，助力畜牧業數字經濟更好發展。
感謝您對我部工作的關心，希望繼續對三農工作給予支持。
農業農村部
2022年7月25日
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