關于夏邑縣種糧戶對農機購置補貼等主要糧食生產支持政策的評價
【農機網 補貼動態】為堅決守牢確保糧食安全，加快建設農業強國步伐。按照“李強總理在記者會上表示，政府所有支持糧食生產的政策只增不減。”的要求和國務院辦公廳、河南省人民政府辦公廳通知精神，夏邑縣農機服務中心專門組織人員就本縣種糧戶對農機購置補貼等主要糧食生產支持政策的評價開展了一線調研，現將評價情況報告如下：
一、農機購置補貼政策評價
農機購置補貼既是強農惠農政策，又是一項產業促進政策。對農民購買農機實行專項補貼，是落實中央扶持“三農”政策的重要內容，是落實習近平新時代中國特色社會主義思想的具體體現，是拉動內需、保持經濟平穩增長的有效措施。通過農機購置補貼政策的實施，對于進一步調動農民積極性，促進優化農機裝備結構，提高薄弱環節農機化裝備水平，推動農業機械化向全程全面高質高效轉型升級，有效支撐糧食安全、重要農產品有效供給和農民增收，促進建設農業強國和助推鄉村振興具有重要意義。如：我縣購機補貼工作的實施，直接調動了農民的購機熱情，加快了農機化事業的發展步伐，取得了較好的社會效益、經濟效益和生態效益。通過實施農機購置補貼，我縣農機裝備結構得到了進一步優化，小麥玉米收獲、玉米秸稈還田、深松整地、保護性耕作等發展勢頭良好，一批依靠農機作業的農機大戶應運而生，成為我縣農民致富的新典型。不僅實現了農業增效、農民增收、農機增實力的目標，而且以農機化高質量推動夏邑縣高質量發展。
二、當前存在的困難
1、單機補貼額較低，農民購買1臺1404型拖拉機+配套的秸稈還田機和旋耕機，補貼后還需要11萬元，對于有購買補貼機具意愿而家庭困難的農戶只能望而卻步。同時，由于補貼資金規模逐步減少，不能滿足群眾購機需求，加上補貼資金結算緩慢，在一定程度影響了農民購機熱情。比如：我縣2023年補貼資金規模，僅能滿足去年所余未補貼的機具資金，致使今年新購機農民不能享受補貼政策。
2、農機作業成本偏高。由于成品油價格持續上漲，造成農機作業成本不斷上升，農機作業利潤空間不高，影響了農民購機積極性。
3、配套基礎設施建設滯后。由于農村田塊大小不一，不利于規模化經營。同時，機耕道年久失修且嚴重不足，給機具正常作業和轉移帶來不便，影響了機具作業效益。
4、農機利用率不高。隨著農村經濟快速發展，農民購機、用機熱情高漲，農機化事業發展較快。他們在“三夏”、“三秋”農忙季節中大量使用農業機械，充分發揮了農業機械的收、耕、種功能，但在農閑時，農機戶不能把農業機械投入到儲運、農田水利開發、機械加工、修路等工作中，造成農業機械在農閑時大量閑置，利用率不高，其服務功能未得到進一步完善和發揮。
5、農忙季節生產廠家技術服務人員較少，機具發生故障時有時不能得到及時維修和服務。
三、期盼訴求
1、進一步加大政策扶持力度。一是要增加農機購置補貼資金規模和單機補貼額度。二是盡快落實好農機作業用油補貼或作業補貼政策，降低作業成本。三是金融部門應加大對農民購買農業機械給予貸款優惠，從而調動農民購機用機的積極性。
2、抓扶持，完善機制，提高農機利用率。一是大力培育和發展農機大戶、種糧大戶、農機專業合作組織和科技示范戶。在政策、資金、培訓、服務上對其傾斜，并樹立典型，發揮其示范帶動作用。二是完善多元化農機投入機制。通過補貼政策和金融優惠貸款實施，進一步整合農民投入農機化資金，調動農民購機用機熱情。三是建立農機化信息搜集、整理、發布制度，積極為農民和農機戶提供信息服務，提高農機利用率。
3、加快農田基礎設施建設，推動規模化經營。各級政府應支持鄉村機耕道路建設。同時，發展適度規模化經營，實現統一品種、統一種植、統一作業服務等以方便農機化作業。
4、在“三夏”、“三秋”農忙季節增加廠家“三包”服務人員數量，多儲備機具易磨損件，保證機具作業時間，發揮補貼機具的經濟效益和社會效益。
（祁長春、程杰）
通聯：河南省夏邑縣農機服務中心
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