農業農村部：在基本農田修建機耕路允許硬底化

　　對十四屆全國人大一次會議第1026號建議的答復

 

　　韋慶蘭等5名代表：
 

　　你們提出的關于在基本農田修建機耕路允許硬底化的建議收悉。現答復如下：
 

　　田間道路是重要的農田基礎設施，對提高農業機械化率、推廣現代化的農業生產經營方式等具有重要作用。一般所稱田間道路是指田間道(機耕路)、生產路。我部主要依托高標準農田建設項目開展田間道路等田間基礎設施建設。有關政策、標準已對田間道(機耕路)、生產路的規劃建設作出明確規定。2021年國務院批復實施的《全國高標準農田建設規劃(2021—2030年)》(以下簡稱《規劃》)，明確了田間道路布設應按照區域生產作業需要和農業機械化要求，因地制宜確定道路密度、寬度等要求。其中，機耕路寬宜3—6米，生產路寬一般不超過3米，在大型機械化作業區，路面可適當放寬。建成后，在集中連片的耕作田塊中，田間道路直接通達的田塊數占田塊總數的比例，平原區達到100%，山地丘陵區達到90%以上，滿足農機作業、農資運輸等農業生產活動的要求。2022年修訂的國家標準《高標準農田建設通則》(GB/T 30600—2022，以下簡稱《通則》)，明確了田間道(機耕路)路面應滿足強度、穩定性和平整度的要求，宜采用泥結石、碎石等材質和車轍路(軌跡路)、砌石(塊)間隔鋪裝等生態化結構。根據路面類型和荷載要求，推廣應用生物凝結技術、透水路面等生態化設計。在暴雨沖刷嚴重的區域，可采用混凝土硬化路面。生產路路面材質應根據農業生產要求和自然經濟條件確定，宜采用素土、砂石等；在暴雨集中地區，可采用石板、混凝土等。
 

　　按照《規劃》的建設分區，廣東省位于東南區。《通則》中規定了東南區機耕路寬宜為3—6米，生產路寬不超過3米。在實際建設中，考慮到不作區分地對所有田間道路都進行硬化，存在破壞農田生態環境和土壤結構，影響水土保持功能和農作物生長發育等風險，為保護農田水土資源、保持土壤自然生態，我部鼓勵各地根據當地實際選擇生態化結構的田間道路，減少道路硬化，兼顧農業生產和生態環境保護。
 

　　下一步，我部將繼續按照《規劃》、《通則》等政策標準要求，指導各地綜合考慮地形地貌等特征，因地制宜建設好高標準農田中的田間道路，持續改善農業生產條件，夯實國家糧食安全根基。
 

　　感謝你們對我部工作的關心，希望繼續對三農工作給予支持。
 

　　農業農村部

　　2023年6月27日