甘肅會寧：農機化發展現狀與建議
【農機網 地方農機】 摘要 ：為加快推進農業機械化，提升農業生產效率 ，針對甘肅省會寧縣農機化發展現狀，提出當前農機化發展過程中面臨的主要突出問題，從落實產業急需機具、推進宜機化改造工作、改善農業從業環境等方面提出相關建議，推動農業機械化轉型升級，實現農業高質量發展 。
關鍵詞 ： 會寧 ；農業機械化 ；高質量發展
1.會寧縣概況及農機化發展現狀
會寧縣地處西北黃土高原、青藏高原交接帶，土地構造復雜，多以變質巖和花崗巖為基底，其上廣泛沉積第三系紅層和第四系黃土，局部地段出露石灰系、侏羅系和白堊系地層。地勢南高北低，由東南向西北傾斜，梁峁起伏、溝壑縱橫。南部、中部為山地，多屬黃土堆積侵蝕長梁、梁峁地貌；北部多為川、塬地，為梁峁頂面殘塬和河流切割成的溝谷地階地貌。全縣山地面積為174萬畝，占總面積的77 %；川地面積為31萬畝，占總面積的13.72%；塬地面積 20萬畝，占總面積的9.28 %。會寧縣是典型的山區縣 。
近年來，會寧縣農業機械化保持了較快發展的態勢，農機裝備總量持續增長 ，結構不斷優化 ，運行的質量和效益進一步提高，總體上呈現出四個特點。
1.1農機裝備總量快速增長。在國家農機購置補貼政策拉動下，全縣農機裝備總量持續增加，結構不斷優化，動力機械大中型化趨勢加快，丘陵山區特色機具增長迅速。全縣農機總動力達到67.7440萬千瓦，比十年前2014年37.0767萬千瓦增長82.71%。拖拉機達到25571臺，比十年前2014年16183臺增長58.01%。其中大中型(30馬力以上)拖拉機達到3948臺，比十年前2014年174臺翻了22倍；拖拉機配套農具達到61673臺，比十年前2014年174臺翻了22倍，機具配套比達到1:2.4；聯合收獲機達到137臺，比十年前2014年4臺翻了34倍；馬鈴薯、中藥材、林果、畜牧養殖、農產品初加工機械、智能農機保有量快速增長。十年期間，全縣累計落實中央和省級農機購置補貼資金10743萬元，補貼各類農機具32174萬臺，受益農戶21893戶，拉動農民和經營組織投入25067萬元。開展農機報廢更新補貼，報廢淘汰耗能高、污染重、安全性能低的老舊農業機械36臺。歷年主要農業機械擁有量如表1所示
表1 會寧縣2014——2023年主要農業機械擁有量
1.2農機化發展水平邁上新臺階。2023年年底全縣農作物耕種收綜合機械化率達到63.09%，比十年前2014年期末32.21%提高30.88個百分點，與全省丘陵山區農作物耕種收綜合機械化率持平。其中機耕水平達到92.55%、機播水平43.07%、機收水平43.84%。總體進入以機械作業為主導的新階段，并向農機化發展的高級階段邁進。其中小麥、玉米、馬鈴薯三大糧食作物耕種收綜合機械化率分別達到96.21%、61.54%和65.44%。歷年主要農業機械擁有量如表2所示
表2 ：十年會寧縣農作物耕、種、收機械化水平數據
1.3農機社會化服務水平持續提升。持續培育壯大新型農機經營服務主體，推進以農業機械為載體，以為農戶提供良種良法良機等技術裝備集成服務為重點的農業社會化服務，涌現出“全程機械化+綜合農事服務”“半托管全托管型服務”“保姆式托管、菜單式選擇、智能化服務”等不同類型的農機社會化服務新模式、新業態。全縣農機合作社達到76個，各類農機服務組織達到278個，農機社會化服務規模達到60多萬畝。十年期間，累計投入省級財政資金631萬元，組織開展“一鄉一農機合作社”建設試點、農機合作社裝備提升行動，扶持各類農機服務組織151個，其中扶持農機專業合作社38個，鄉鎮農機合作社覆蓋率達到100%。歷年主要農機服務主體省級補貼如表3所示
表3：2014——2023年農機服務主體享受省級補貼數據
1.4強化農機技術培訓，提升全縣農機手技術。積極探索農機培訓新路子，擴展農機培訓新領域，開展社會化服務，構建縣農機校、 農機經銷商、農機服務公司、農機合作社于一體的全縣農機培訓體系，會寧縣農機校根據自身實際，制定切實可行的培訓計劃，積極開展“高素質農民培訓”“送學下鄉”活動， 不斷拓寬培訓新路子。近五年來，全縣共完成各類農機實用技術人員培訓 8600人，其中:農機實用技術培訓5200人，大中型拖拉機、聯合收割機駕駛員培訓 2500人，村“兩委”干部培訓350人，農機化管理人員培訓550人。
2 會寧縣農業機械化發展存在的問題
2.1地形復雜,農業生產“ 無路可走 ”“ 無機可用 ”，機器作業條件差。會寧縣的地形地貌獨特,南部多高山大梁，北部低緩川塬，其耕地南部坡度大、面積??；北部水川地地塊小，不規則的特點并非傳統農機的理想應用場所,并限制了農機推廣的規模。盡管現有一些輕型小型農具已可供使用,但適用性差、勞動強度大、效率低等問題太多, “機械化”無法充分發揮優勢,難以在更大范圍內推廣。此外,部分山地雖然近幾年來大力發展梯田建設，但由于坡陡導致田塊窄小，而田塊間有較大落差,田間互通道路窄，機耕道窄而陡，使農機進入田間變得困難，高效大型農機無法有效轉移及田間作業；另外不同類型的坡耕地對農機爬坡越障 、制動轉向、動力底盤橫向姿勢自適應調整等要求都不一樣，目前農機市場比較缺乏相適應的農機?？傮w而言,會寧縣的地形條件差,擁有的地塊細碎凌亂、坡多臺多埂多、形狀不規則等問題阻礙了會寧縣農機化的發展。
2.2 土壤復雜，種植品種多樣化，適宜機械缺乏。 會寧縣南北山川土壤差別大，主要糧食作物小麥、玉米、馬鈴薯整體適宜種植，糜子、谷子、蕎麥等小雜糧更適宜中南部種植，中藥材適宜最南端的楊集鎮種植、而北部川塬適合種植瓜果蔬菜。不同類型的農作物需要的農業設備也存在較大差異,機械化作業程度迥異。會寧縣玉米、馬鈴薯種植面積占農作物總播種面積的33.07%、32.54%，但機播、機收水平在40 %左右，馬鈴薯機收、玉米機播適宜機械少，馬鈴薯機收半機械化，目前市場上的馬鈴薯收獲機大多是挖出土灑落地面，需要大量人工撿拾，玉米播種多采用半機械化的人工點播機，小雜糧機收多用谷物聯合收割機，損失率超過2%，蔬菜瓜果中藥材移栽仍然主要依賴手工,機械化程度較低。總體而言,會寧縣的農業發展受到很大限制。
2.3 農機農藝融合度低 目前會寧縣農業機械化以中小型為主,而大中型相對較少。在作物方面,農業機械主要用于糧食作物,而經濟作物則運用的較少。動力機械多,但是配套機具相對缺乏;耕種和種植機械較多,但植保、收獲和秸稈處 理機械卻很少,甚至表現出結構不夠均衡的情況。大部分是單一功能的手扶拖拉機或微耕機。因此這些類型的機器存在著結構受限的問題,先進的功能和新技術在這些機型上無法實現。
2.4鄉村“ 空心化 ”和老齡化現象普遍。根據很明顯農機購置與應用補貼申請辦理服務系統的統計，2014— 2019 年(這期間辦理購置補貼需本人在農機局辦理)，50歲及以上購機者占總購機戶數的 83.87%，農業從業者的平均年齡達61歲。由于市場機制的作用與城鄉二元體制的運行慣性的相互影響，農村資源要素向城市集聚，大量人口向城市流動。青壯年勞動力外出，農村人口結構發生了巨大變化，農業從業人員老齡化現象日益突出。由于農村沒有堅實的產業支撐，缺乏足夠的就業崗位很容易造成農村的衰落和凋敝。隨著我國進入老齡化社會，會寧縣的農業從業人員老齡化趨勢日漸明顯，長此以往，必然造成土地閑置，無人種田，農作物產量減少，制約會寧縣的農業生產 。
2.5 農機購置補貼有限，農戶購買力不足。我國實施的購機補貼政策起初主要面向大中型農業機械,對于適宜在丘陵山區使用的微耕機、手扶拖拉機等中小型農機,補貼程度相對較低,而且補貼程序比較復雜；2021 年，新一輪農機購置補貼政策明確優先滿足保障糧食、生豬等重要農畜產品生產、丘陵山區特色農業生產，以及支持農業綠色發展和數字化發展所需機具的補貼需要。但是，對于部分適用于丘陵山區的小型、輕量化農機產品的補貼較少。這種不平衡的補貼政策,在一定程度上影響了農戶購買農機具的積極性,使得農機具在丘陵山區的推廣受到了一定的阻礙。丘陵山區是我國農業主產區和重要供給區之一,在丘陵山區選用適合的農機具非常重要。小型農機具不僅便于操作,而且有利于節約人力和物力成本,提高農業生產效益和勞動生產率。但是由于政策原因,這些農機的普及率相對較低。因此,應 當適度調整農機具購機補貼政策,增加對中小型農機的補貼力度,減少程序上的復雜程度,讓更多適用于丘陵山區的小型農機具得到補貼。這不僅可以提高農民購買農機具的積極性,而且能夠更好地滿足當地農業生產的需求,推動農業現代化發展。
2.6 農機經營效益不高。用戶購置農機，一方面滿足自己生產需要，另一方面也承擔服務其他農戶或跨區域作業服務，以此提高機器利用率，從而提高自身收益。但因地塊小，布局分散，造成跨區域作業轉場困難、作業時間短、成本高、效率低的問題，影響用戶丘陵山區跨區作業的積極性。同時，因農機作業時間較為集中，農忙時難以滿足區域多數農戶的需求，實際作業效益不高；農閑時無需社會化作業服務，造成農機閑置的情況。
2.7 農業機械操作培訓不足。農機操作人員年齡基本在50歲左右以上，普遍較大。老齡農戶接受能力相對較弱，往往需要較長的學習過程才能正確使用機具，而農機企業、經銷商在售機后雖有基本操作培訓，但一般不超過1天，效果不理想。例如用戶購買微耕機，經銷商送貨至用戶家中后，只簡單說明基本操作使用方法，后期以電話方式解答用戶使用問題；對操作較為復雜的植保無人機，均由授權代理經銷商進行基本操作流程培訓，一般為3天，后由廠家授予操作手合格證，短期培訓效果不盡如人意，用戶在操作使用中遇到問題時，均采用電話咨詢，培訓效果欠佳，易發生危險或事故。
3 加快農業機械化發展建議
3.1強化政策引領，積極謀劃爭取農機發展項目。圍繞突破薄弱環節、破解制約瓶頸、補齊發展短板、縮小區域差距，通過鄉村振興、招商引資、創新驅動等拉動全縣經濟高質量發展的重點任務，結合農機化發展實際，積極謀劃爭取農機裝備研發、農機化服務體系建設、農機抓點示范、特色產業機具保障等各類農機化項目，以高質量的項目實施加快推進農業機械化和農機裝備產業轉型升級高質量追趕發展。
穩定實施農機購置與應用補貼政策,充分發揮政策實施的導向作用,著力穩重點、擴范圍、優服務、強監管、提效能,突出優機優補、獎優罰劣,加大對智能和丘陵山區適用小型機械支撐力度,持續提升政策實施精準化、規范化、便利化水平。支持農機服務主體開展深松深耕、機播機收和生產托管服務。鼓勵集體經濟組織、農機社會化服務組織等主體以各種形式開展機庫棚、機耕道、烘干機塔等基礎條件建設,加強農機搶種搶收搶烘服務能力建設。結合高標準農田建設等工作,積極推進丘陵山區農田宜機化改造。推動創新農機金融保險服務,鼓勵開展農機保險。
3.2大力推進農田宜機化改造。改善農機作業基礎條件，推進農田地塊小并大、短并長、陡變平、彎變直和互聯互通，切實改善農機通行和作業條件，提高農機適應性，提高農機作業便利程度，擴展大中型農機運用空間，加快補齊丘陵山區農業機械化基礎條件薄弱的短板。積極爭取項目資金，用于改善農機作業條件，建設機耕道路，改造土地，擴大耕地面積，為高效農業機械的推廣應用奠定基礎。
3.3精準施策，補齊短板，加快推進主要農作物生產全程機械化。緊盯小麥、玉米、馬鈴薯機收機種等薄弱環節，推進適用機具的研發，提高機具實用性，可靠性，強化機械、栽培、品種集成配套，加強試驗示范，總結推廣適宜技術路線和解決方案，補齊糧食生產全程機械化短板。加快種子處理、高效植保、產地烘干、秸稈綜合利用等環節與耕種收環節機械化集成配套,推動建立健全區域化、標準化的高質量糧食機械化生產體系。
3.4加快農機化新技術新機具的推廣應用步伐。以示范點建設為依托，組織農機生產企業和農機大戶、農機專業合作社結合農時特點，舉辦特色優勢產業生產各環節的現場演示觀摩活動，充分調動群眾應用農機化新機具新技術的積極性，加大馬鈴薯、玉米、小雜糧等特色優勢產業成熟技術、裝備的推廣應用力度，加快推進全縣農業機械化進程。
3.5注重節能環保，推廣綠色農機產品和技術。鄉村振興戰略對農機裝備提出了更高的節能環保要求，高能耗、高污染的老舊機械必將逐步淘汰。 農機推廣的重點將是符合排放標準的動力裝備，促進農機節能減排和安全生產，加大對機械化秸稈還田、秸稈利用、節水灌溉、高效植保、精準施肥、 深耕深松、殘膜回收等綠色增產農機化技術的推廣力度，促進綠色農機化技術應用，使農村山更青、 水更秀、土地更有機。從主要農作物全程機械化、 深耕深松機械化、保護性耕作機械化、秸稈利用機械化、推進水肥一體化和畜牧業機械化、農機報廢更新等重點工作入手，在切實保障糧食安全的基礎上，促進農機作業節能減排，推動土壤改良、地力培肥和揚塵治理，切實保護農業生態環境，改善農民群眾的生產生活環境。
3.6壯大農機作業社會化服務。培育壯大農機合作社、農機服務專業戶等農機社會化服務主體，創新服務方式，推進農機社會化服務向農業生產全過程、全產業鏈延伸，推動農業適度規模經營，促進小農戶和現代農業發展有機銜接。推廣“全程機械化+綜合農事”“半托管全托管型服務”“保姆式托管、菜單式選擇、智能化服務”等新型服務模式，大力發展以農機為載體的農業生產托管，擴大農業生產托管面積和小農戶覆蓋面。加強救災防災專用農機裝備儲備建設，提升農機應急服務能力。鼓勵大中專畢業生、退伍軍人、科技人員等創辦領辦新型農機服務組織, 支持農機社會化服務區域中心建設，引導鼓勵農機服務主體與家庭農場、種植養殖大戶、農民合作社及農業企業等規模生產主體構建農業生產服務聯合體,探索實現農機互助、設備共享、互利共贏的有效方式,提高農機使用效率。鼓勵、指導農機服務組織通過跨區作業、訂單作業、生產托管、租賃經營等多種形式,開展高效便捷的農機作業服務,，提高作業效率和經營效益。
3.7、推動農機銷售、維修及零配件供應產業發展。引導農機流通體系, 加大農機綜合服務市場的建設力度，完善農機售后服務功能，提升售后服務水平，便利農民購買、維修、使用農機。貫徹落實國務院關于取消農業機械維修技術合格證核發的決定，推動農機維修服務方式創新，激發農機維修市場活力，為農機手提供便捷高效的維修服務。積極推動運用大數據平臺技術建設便捷高效的農機銷售、維修及零配件供應網絡，提升農機流通信息化、規模化水平。
3.8加快推動農業機械化智能化。積極引導高端智能農機裝備投入農業生產,加快提升農機裝備“耕、種、管、收”全程作業質量與作業效率。大力推廣基于北斗、5G自動駕駛、遠程監控、智能控制等技術在大型拖拉機、聯合收割機等機具上的應用,引導高端智能農機裝備加快發展。
3.9全面開展農機技能培訓。農機技術培訓是保證農村農業機械化質量的關鍵，各級農機技術培訓部門要高度重視農機師資隊伍的建設培育， 要形成系統化、精準化的培訓體制，為基層培養更多更高質量的農機技術培訓人才。健全農機社會化培訓體系，創新開展教育培訓，在發揮好現有農機培訓機構作用的基礎上，綜合運用“校舍課堂”、“田間課堂”、“網絡課堂”、“演示課堂”等多種培訓方式，分層次、分時段、有步驟地開展新購機農民培訓、農機合作社負責人培訓、農機科技人員培訓、主要農時重點技術專項培訓、拖拉機和聯合收割機駕駛操作培訓，不斷提高農機使用、操作、維修、保養、經營、管理人員理論知識和操作技能水平，為全縣農機化事業發展提供人才保障。
版權與免責聲明： 凡本網注明"來源:農機網”的所有作品，均為浙江興旺寶明通網絡有限公司-農機網合法擁有版權或有權使用的作品，未經本網授權不得轉載、摘編或利用其它方式使用上述作品。已經本網授權使用作品的，應在授權范圍內使用,并注明“來源:農機網m.azho.cn" 。違反上述聲明者，本網將追究其相關法律責任。
本網轉載并注明自其它來源(非農機網m.azho.cn)的作品，目的在于傳遞更多信息，并不代表本網贊同其觀點或和對其真實性負責,不承擔此類作品侵權行為的直接責任及連帶責任。其他媒體、網站或個人從本網轉載時，必須保留本網注明的作品第一來源，負版權等法律責任。
猜你喜歡
所有評論僅代表網友意見，與本站立場無關。