遼寧省三部門聯合印發《關于推動遼寧省5G 智慧農業協同創新發展的通知》
大連市通信管理局、各市通信管理辦公室，各市農業農村局，大連市海洋發展局，丹東、錦州、營口、葫蘆島市海洋與漁業局，各市數據局，省沈撫示范區社會事業局，中國聯通遼寧省分公司、中國移動遼寧公司、中國電信遼寧分公司、中國廣電遼寧公司、中國鐵塔遼寧省分公司：
為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，加快“數字遼寧、智造強省”建設，大力發展智慧農業，深入推進數字鄉村建設，持續推動5G應用規模化發展。根據《工業和信息化部等十二部門關于印發<5G規模化應用“揚帆”行動升級方案>的通知》(工信部聯通信〔2024〕227號)、《農業農村部關于大力發展智慧農業的指導意見》(農市發〔2024〕3號)、《農業農村部關于印發<全國智慧農業行動計劃(2024-2028年)>的通知》(農市發〔2024〕4號) 要求，結合我省實際，現就推動5G+智慧農業協同創新發展有關事項通知如下：
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，立足省情農情，以推進5G、物聯網、大數據、人工智能等信息技術在農業農村領域全方位全鏈條普及應用為工作主線，以全面提高農業全要素生產率和農業農村管理服務效能為主要目標，聚焦智慧農業發展的重點領域和關鍵環節，瞄準農業農村生產管理面臨的難點問題，通過政策拉動、典型帶動、技術驅動、服務推動，加快推動5G+智慧農業全面發展，為建設農業強省、推進農業農村現代化構筑堅實物質技術基礎。
二、發展目標
圍繞新時代“六地”目標定位、全面振興新突破三年行動目標任務，積極推動全省農村地區5G和千兆光網建設，加速5G在種植、養殖等場景創新應用，推動5G與智能農機深度融合。到2027年，5G+智慧農業協同創新發展水平顯著提升，5G等新一代信息技術在高標準農田建設、黑土地保護利用、農業生產管理等方面融合應用能力顯著增強，在農作物種植、畜禽養殖、水產養殖、農業農村管理服務等優勢領域和先進地區率先實現智能化、信息化，形成一批可復制可推廣的應用模式，培育一批智慧農業應用基地和標桿企業，引領帶動全省智慧農業發展。
三、重點任務
(一)提升農村網絡基礎設施供給能力
1.推進農村5G網絡基礎設施建設。持續開展農村5G點亮工程，提升大田種植、畜禽養殖、水產養殖等各類農業生產區域網絡覆蓋水平，重點保障高標準農田、設施農業基地、數字農業工廠(基地)、未來農場、農產品電商村、鄉村旅游重點村、鄉村振興示范帶鎮村、農業農村信息化示范基地等網絡信號質量。加強農田新型基礎設施建設和改造升級，合理布局田間物聯網監測設備，鼓勵推進農業氣象、苗情、土壤墑情、病蟲害、災情等監測預警網絡建設；加快5G RedCap(5G輕量化)、5G-A(5G-Advanced) 在高標準農田重點作業區規模部署。應用人工智能、區塊鏈、標識解析等技術提升農業數字化、智能化水平，建立健全農業農村數據要素采集體系，促進農業全產業鏈數字化轉型。加強要素保障，為5G站址、電力接入、光纖線路等基礎設施部署提前預留資源。
(二)全方位提升“5G+智慧農業”應用水平
2.推進主要作物種植精準化。推動良種良法良機良田與5G等數字化有機融合，圍繞農業生產“耕、播、澆、肥、收”全作業流程，集成應用“四情”監測、精準水肥藥施用、智能農機裝備、無人駕駛航空器和智能決策系統等技術，提升耕種管收精準作業水平，探索建立主要作物大面積單產提升的數字化種植技術體系。鼓勵農墾發展“5G+農機作業”，支持有條件的家庭農場、農民合作社等開展數字化改造，因地制宜探索多樣化的智慧農場建設模式。
3.推進設施種植數字化。結合設施農業發展布局，以設施種植傳統優勢產區為重點，推動集中連片老舊低效設施數字化改造，推進環境控制、水肥一體化等物聯網設備應用；以城市郊區及其周邊區域為重點，因地制宜發展節能日光溫室、連棟溫室、植物工廠等現代化生產設施，加快推廣國產化全流程智能管控系統。鼓勵規模化設施種植主體應用生產經營全過程信息管理系統，合理制定種植計劃，動態調優品種結構和上市檔期。以蔬菜和水稻生產大縣(農場)為重點，推進育苗催芽播種等智能裝備應用，加快集約化種苗工廠數字化建設。
4.推進畜禽養殖監管智慧化。引導發展規模養殖智能化，對畜禽圈舍通風溫控、空氣過濾、環境感知等設備智能化改造，集成應用電子識別、精準上料、畜禽糞污處理等數字化設備，精準監測畜禽養殖投入品和產出品數量與個體體征變化，實現智能環控、疾病防控、精準飼喂、繁殖優化。鼓勵規模養殖場建立電子養殖檔案，推進養殖場和屠宰、飼料、獸藥企業等數據直聯直報，加快推廣能繁母豬、奶牛個體電子標識，構建“一場(企)一碼、一畜(禽) 一標”動態數據庫，實現畜牧生產、流通檢查站、屠宰檢疫、無害化處理各環節視頻監管及信息互聯互通。加快飼料原料營養價值和畜禽動態營養需要量數據庫建設，推廣國產飼料配方軟件。
5.推進漁業生產智能化。以規模化海水養殖為重點，因地制宜推進沿海工廠、網箱等養殖模式數字化改造，推進深遠海智能化養殖漁場建設，應用環境監控、精準投喂、自動起捕、智能巡檢、洗網機器人等設施設備。實施海洋漁船及船上設施裝備更新改造，推廣漁船海洋寬帶、北斗導航定位、防碰撞等船用數字化終端裝備，推動相關衛星信息系統的行業應用。淡水養殖方面，因地制宜應用魚群生長監測、智能增氧、飼料精準投喂、魚病診斷防控、循環水處理等設施設備。
6.推進農業全產業鏈數字化。加快單品種全產業鏈大數據平臺建設，推廣“數字化供應鏈+產業互聯網”模式，優先支持草莓、藍莓、盤錦大米、人參、海參、河蟹、食用菌、梅花鹿、櫻桃、小粒花生等特色產業發展。拓展農產品網絡銷售渠道，組織開展專題營銷促銷活動，推動大型商超、電商平臺等與主產區建立對接機制，規范發展直播電商等新模式。促進農產品產地市場和加工流通企業數字化改造，集成應用清選分級、品質檢測、加工包裝、冷藏保鮮等智能設施設備，培育發展智能化、高端化現代加工倉儲模式。依托國家農產品質量安全追溯管理信息平臺，推進產地農產品溯源體系建設。
7.推進農業農村管理服務數字化。加快省級鄉村振興數字化綜合服務平臺建設，持續優化拓展平臺功能，健全協同推進制度機制，推動數據匯聚共享、上圖入庫，逐步統一底圖和數據標準。以現代農業產業園、省級特色農業縣為重點，市縣協同推進農業農村大數據平臺建設。強化系統共建共享、數據互聯互通、業務協作協同，推廣應用農業農村管理服務數字化底座。
(三)打造“5G+智慧農業”示范標桿
8.創建省級智慧農業應用基地。鼓勵有條件的現代農業產業園區、農事企業、家庭農場、農民專業合作社、社會化服務組織、教學科研單位等單位聯合基礎電信企業、鐵塔公司創新發展一批省級智慧農業應用基地。開展生產、經營和服務的數字化改造及智慧農業關鍵技術迭代示范，配套智能農機、無人機、北斗導航、遙感應用、物聯網監測、水肥一體化調控、精準化飼喂、大數據平臺、電商平臺等硬件設施和信息化系統，開展農業信息智能感知與獲取、大數據管理與分析、精準決策與控制等應用探索與落地。
9.打造高標準農田建設示范區。針對不同區域，各基礎電信企業、鐵塔公司要因地制宜助力智慧農田建設。遼西地區重點打造高效節水灌溉設施數字化覆蓋面高、灌排系統完善的示范區；中西部和中北部旱田區重點打造土地集約化、農業機械數字化的示范區；中北部平原灌區和自流灌溉區重點打造渠系水利用系數、田間道路網絡通達度、機械數字化耕種收綜合作業水平較高的示范區；中北部依靠灌區自流灌溉外的地區重點打造水源有保障、溝渠和路網配套完善的示范區；遼東地區重點打造設施配套、穩產高產、生態友好、抗災能力較強的示范區；遼南地區重點打造管護相融合的數字農田示范區。各示范區要依托遼寧省農田建設綜合監測監管系統及市縣智慧農業管理平臺，打造監測有力、優質高效、精準調控的“高標準農田+5G” 示范區。
10.構筑“5G+智慧農業”發展高地。鼓勵有條件的地區開展先行先試，集中用好各類支持措施，建設一批依托5G、大數據、物聯網、遙感、低空經濟等先進信息技術的智慧農業引領區。引進培育一批智慧農業技術研發、裝備制造、推廣服務等主體，打通智慧農業技術裝備研發、制造、應用的堵點卡點，探索形成區域性的整體解決方案。重點支持在規模化生產經營主體、農業社會化服務主體、農墾國有農場等率先示范應用，培育一批高水平的智慧農(牧、漁)場、植物工廠、農產品加工智能車間、農產品智慧供應鏈。
四、保障措施
(一)加強統籌協調
各市通信管理部門和農業農村部門要加強協同，組織電信企業、農業企業聯合成立智慧農業協同工作專班，建立工作推進機制，明確責任分工，加強省市縣縱向協作，共同推進農村5G網絡和智慧農業項目建設。每季度將工作進展情況報省通信管理局、省農業農村廳，省通信管理局、省農業農村廳將適時對工作進展情況進行通報 。
(二)加大政策支持
充分發揮各級各領域專項資金的撬動引領作用，支持一批現代農業數字化轉型項目、農業農村數字化綜合服務平臺建設、改造和升級，推動5G+智慧農業發展。鼓勵各市探索5G+智慧農業專項補貼等新政策，健全技術、服務、金融等多樣化政策支持體系；加強模式創新、產品創新、鏈條創新力度，積極引入社會資本支持智慧農業創新應用。鼓勵相關電信企業安排專項資金支持5G+智慧農業協同創新發展，用好電信普遍服務資金，加大農產品追溯系統、農業行業監管視頻監控系統、農村網絡建設支持力度。
(三)加大宣傳引導
各級通信管理部門、農業農村部門、數據管理部門要及時總結工作進展和成效，加大5G等新一代信息技術在智慧農田、智慧種植、智慧畜牧、智慧漁業、智能農機等方面的應用推廣。探索農業農村領域5G技術應用場景與創新發展模式，積極參加“綻放杯” 5G應用征集大賽，打造一批5G+智慧農業示范標桿，定期編發智慧農業優秀案例集。充分發揮“遼友會”“智慧鄉友”等平臺作用，通過新媒體等手段加強5G+智慧農業應用成效的宣傳引導，以點帶面深化5G技術在農業農村各領域創新應用。
遼寧省通信管理局
遼寧省農業農村廳
遼寧省數據局
2025年4月15日
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