循環農業的“升級行動”

　　“春雨模式”的興起，提升了洛陽市循環農業水平，催生了循環農業的眾多模式

　　2007年3月，河南省食品安全會議在洛陽市春雨生態農業開發有限公司（以下簡稱“春雨公司”）召開，時隔兩個月后，河南省動物防疫工作會議又在該公司開現場會。隨之，春雨公司名聲大震，“春雨模式”傳遍中原大地。

　　作為洛陽市重點農業產業化的春雨公司是一家臺資企業，地處千年古剎白馬寺西側，交通便利，附近沒有污染源。周邊是洛陽市主要產糧區，大量的玉米、小麥秸稈，為奶牛養殖和雙孢菇種植提供了豐富的原材料。2005年5月，臺商王公翼投資250萬元人民幣接手瀕臨倒閉的以奶牛養殖為主的春雨公司，同時，把中國臺灣*的經營理念和生態環保思想帶入其中。

　　公司按無公害奶牛養殖標準投資建設了養殖小區，筑巢引鳳，吸引奶牛養殖戶到小區集中飼養。小區實行“五統一分”（統一飼料、統一防疫、統一管理、統一擠奶、統一銷售；分戶飼養），有效地降低了飼養成本，提高了鮮奶的質量。

　　小區每個養殖單元配套建設儲青池，每個池可儲48萬斤玉米秸稈，能滿足24頭奶牛一年的青飼料。每頭奶牛平均每天消耗青飼料成本僅1.80元。公司全年儲玉米秸稈1152萬斤，為周邊玉米種植農戶增收35萬元。給奶農訂立產奶指標，每戶全年產奶超過60噸，公司每噸獎勵200元，提高了奶農增加存欄提高奶產量的積極性。公司與農村信用社聯手，成立金融信用市場，奶農買奶牛缺少資金，公司擔保，信用社即貸款。奶農在還清貸款前不能搬離公司小區，確保了小區奶牛存欄穩步提高。借鑒城市住宅小區的物業管

　　理模式，成立養殖小區管理服務處，配備獸醫、水電工、保安、清潔工，在為奶農做好服務工作的基礎上，加強小區的管理，建設一個和諧的奶牛養殖小區。董事長王公翼介紹，由于采取了以上幾個舉措，小區奶牛存欄達到612頭，鮮奶年產量達到1825噸。

　　公司在環保方面，達到*。公司投資建設200立方米沼氣池，把沼氣通到每個牛舍，免費供奶農使用。建設沖水廁所、下水道系統、200立方米化糞池，把人畜糞便和污水引入化糞池，過濾沉淀后排入市政下水管道，做到環保節能。公司統一收集牛糞，按每頭牛一年100元結算給奶農，平均每戶可得2545元。公司把牛糞曬干后作為種植雙孢菇的原料。牛糞及時處理，改善了牛舍的衛生條件，奶牛蹄子炎發病率也大大降低了。

　　公司在奶牛養殖的基礎上，延伸產業鏈條、發展循環經濟，把農業生產過程中的廢棄物作為下一環節農業生產的原料，減低了成本，增加了收益，保護了環境。牛糞和稻草秸稈混合后是雙孢菇種植的*培養基料。公司小區存欄奶牛每年排泄牛糞6000噸，就地取材種植雙孢菇，是一個增加奶農收入、降低雙孢菇種植成本、減少環境污染的發展方向。為此，公司在2007年初，投資建設了食用菌生產加工基地，內有21000平方米菇棚、年產40萬瓶菌種的菌種廠，日處理食用菌3萬斤的加工廠。在發展雙孢菇種植方面，他們采取的是“公司+基地+農戶+加工銷售”的方式。2007年10月由公司牽頭聯合菇農成立了“洛陽市春雨食用菌專業合作社”，現在參加合作社的菇農擴展到洛龍區、偃師市、孟津縣、宜陽縣、欒川縣，社員人數216戶，占洛陽地區雙孢菇種植戶40％。利用專業合作社這個平臺，公司食用菌基地向社員以優惠價供應菌種，免費進行技術指導，保*收購產品。洛陽地區大部分是小麥產區，公司去年試驗用部分麥秸代替稻草種植雙孢菇，取得初步成功。今年正在試驗用100％麥秸種植雙孢菇，并將總結經驗，優選工藝后在合作社內全面推廣。目前，食用菌專業合作社雙孢菇種植面積達27萬平方米，每年利用干牛糞950萬斤，稻麥秸稈1500萬斤，大大減輕了洛陽地區秸稈禁燒工作的壓力，為周邊農民在稻麥秸稈上增收180萬元。

　　雙孢菇的培養料一年后要更新，而種植雙孢菇每平方米有80斤廢棄料，成了一個很難處理的問題。怎么辦？王公翼董事長在調查中發現，20世紀80年代開始，西方國家開始利用蚯蚓處理造紙廠的低漿渣、養牛場的糞便及城市生活垃圾?，F在已經發展到工廠化養殖蚯蚓。

　　調查了解后，春雨公司又上馬了蚯蚓養殖，通過奶牛養殖———雙孢菇種植———蚯蚓養殖這一完整的產業鏈，把上一道生產過程中的廢棄污染物作為下一道生產過程中的原材料，zui大限度地利用廢物，做到農業增產、農民增收，達到*排放的目標。

　　春雨公司的出現，提升了循環農業的水平，帶動了洛陽市循環農業的蓬勃發展。目前，全市循環農業初步顯現七種比較主要的模式。一是以新安縣介莊村為代表的豬－沼－果模式。該村依靠林果業發展優勢，發展杏樹350畝，規劃再發展200畝，全村豬存欄量760余頭，建成戶用沼氣池210座，占農戶的80%。二是以孟津縣清河村為代表的豬－沼－菜模式。該村常年種植蔬菜面積400畝，溫室大棚210座，全村豬存欄量800頭，戶用沼氣350座。三是以伊川縣喬村和孟津縣董村為代表的糧－養殖－沼氣模式。喬村有耕地面積1800畝，基本全部以糧食作物為主，秸稈除用作飼料外，全部實現還田，全村豬存欄1900頭，雞存欄4600余只，占地10畝的育肥牛養殖小區一個，戶用沼氣120座，300方大型沼氣工程1座；董村依托全村1000余頭的奶牛養殖，糧食作物秸稈全部用作飼料，發展戶用沼氣池120座。四是以孟津縣李莊村為代表的養殖－沼－蓮（魚）模式。該村有專業養豬戶16戶，存欄量1560頭，規模養雞戶3個，存欄3000余只，羊存欄100多只，有戶用沼氣池210座，蓮藕（魚）面積700余畝。五是以洛寧縣長水村為代表的養殖－沼－菜模式。洛寧縣長水村建有100畝的養鴨小區，年可出欄30多萬只，肉牛200多頭，蛋雞存欄3萬只，沼氣池312座，50畝無公害蔬菜生產基地正在建設中。六是以欒川縣老張村為代表的種植－秸稈－食用菌模式。欒川縣老張村耕地面積130畝，全部秸稈用于食用菌生產，全村發展食用菌170萬袋。七是以孟津縣煤窯新村為代表的養殖－沼氣－藥材模式。孟津縣煤窯新村全村養殖豬800頭，雞3000只，沼氣池400座，中藥材種植面積600畝。

　　以沼氣建設和秸稈綜合利用為重點，洛陽循環農業不斷走向深入

　　洛陽市循環農業，給記者感受zui深的是沼氣建設和秸稈綜合利用兩大重點。

　　2006年以來，市委、市政府把農村戶用沼氣建設作為循環農業的重點和突破點。市政府專門成立了由主管副市長任組長，市政府副秘書長、農業局長任副組長的農村沼氣建設領導小組，負責全市農村沼氣建設。各縣（市、區）也都成立了相應組織，明確主管領導負責此項工作。隨后，洛陽結合當地實際，重點規劃了三個農村沼氣建設示范帶。即以欒川、嵩縣、汝陽為主的南部丘陵山區沼氣示范帶，重點發展“豬—廁—沼”三位一體模式；以新安、孟津為主的沿黃灘區沼氣示范帶，圍繞果樹和溫棚蔬菜，重點發展“豬—沼—棚—廁”四位一體模式；以偃師、伊川、宜陽、洛寧為主的伊洛河川區沼氣示范帶，圍繞奶牛養殖小區、農作物秸稈利用，重點發展大中型沼氣工程和以秸稈為主要原料的戶用沼氣。市政府先后制定了《洛陽市農村沼氣建設意見》、《洛陽市農村沼氣實施方案》等文件，出臺了一系列農村沼氣發展優惠政策。從2006年起，每發展一座戶用沼氣，市、縣財政補貼300元，每發展一座沼氣工程，市、縣財政補貼2萬元。兩年來，市、縣財政共投資1.3億元，其中市級財政投資5200萬元。同時，為支持農村困難戶建沼氣，市政府還專門出臺了《關于農村沼氣建設小額貸款意見》，協調金融部門發放小額貸款1.1億元，財政全額貼息一年，保證了沼氣建設資金需要，調動了各地建設沼氣的積極性。

　　為了保證農村戶用沼氣建設質量，洛陽市把沼氣專業施工隊作為沼氣建設的主力軍，采取“五統一”的施工方式，有效地提高了沼氣建設質量。全市沼氣專業施工隊達到515支，專業施工隊承建率達到80%以上。為保證沼氣用戶科學使用，促進農村沼氣健康發展，市財政每年拿出專項資金用于培訓工作，市農業局還組織編印了《生態沼氣培訓教材》，，培訓沼氣用戶37.5萬人次，基本實現了每個沼氣用戶都有一個明白人。

　　沼氣建好以后，更為關鍵的是讓農民用得好、用得久。為此，近年來，洛陽市委、市政府把農村沼氣服務體系建設作為推進農村沼氣健康發展的一項重要措施，作為循環農業的重點工作來落實，從規劃布局入手，在一定區域內扶持建立一家沼氣服務公司，同時引入競爭機制，實行跨區域服務。在鄉村服務網點的布局上，他們把沼氣建設200戶以上規模的村列為重點，建立鄉村服務網點，每個網點服務覆蓋2-3個村，服務沼氣用戶500個左右，既保證沼氣用戶能夠得到快捷有效的服務，又保證各村級服務網點的服務效益和可持續發展。為了規范沼氣服務體系建設，他們制定了區域服務公司“十有”標準，鄉村級沼氣服務網點“六有”標準，服務人員“四有、三具備”標準。為解決沼氣服務起步階段的人員短缺問題，2006年洛陽市政府通過購買服務的方式，把沼氣技術服務崗位作為公益性崗位，在全市范圍內公開招錄下崗人員866名，經過培訓后，充實到縣、鄉和重點村沼氣服務隊伍。同時，加大物資扶持力度，2007年市、縣財政拿出965萬元，購置村級服務網點出渣車124輛，沼氣池建設模具1000多套，并對沼氣物業公司獎勵300萬元；2008年市財政又拿出1400萬元，對700個村級服務網點進行扶持，其中購買沼氣進出料車700輛，沼氣維護工具700套，到年底實現全市戶用沼氣服務全覆蓋。

　　針對沼氣發展迅速、數量大、物業公司服務不夠規范的情況，洛陽市積極探索多種服務形式，鼓勵公司與農戶簽訂合同，開展有針對性的服務。市政府還專門出臺了《洛陽市農村沼氣全托服務試點實施方案》，在12個村開展沼氣全托服務試點工作，即每月收取沼氣用戶20元服務費，由沼氣服務隊向用戶免費提供2次進料、2次出料服務，并免費開展正常維修工作，保證用戶正常用氣。針對沼氣服務人員多，服務水平參差不齊的問題，他們把服務人員培訓作為沼氣服務體系建設的重點，不斷規范服務行為，提高服務水平。兩年來，共舉辦各類培訓班372期，培訓沼氣服務人員3850人，取得資質的沼氣技工達到2712人，這些人員已成為洛陽市沼氣技術服務的骨干力量。

　　秸稈利用是洛陽市循環農業的另一重點。秸稈焚燒帶來環境污染、安全隱患等問題一度成為洛陽市領導頭痛的事。河南省委常委、洛陽市委書記連維良、市長郭洪昌等5位主要領導聯名在《洛陽日報》上發表了公開信，倡導社會各界加大秸稈禁燒工作力度，搞好農作物秸稈綜合利用。一時被傳為佳話。

　　堵不如疏，禁燒的關鍵在于如何抓好秸稈綜合利用。洛陽市委常委會、市政府常務會議先后兩次研究秸稈綜合利用工作，出臺了《關于加強農作物秸稈綜合利用工作的意見》，并確定31個秸稈綜合利用示范鄉鎮。省委常委、市委書記連維良，市長郭洪昌、副書記李興太對秸稈綜合利用工作多次做出批示。市、縣財政每年拿出800多萬元用于秸稈綜合利用，有力地推動了全市秸稈綜合利用工作開展。2007年，全市秸稈綜合利用率由2006年的40%提高到70%左右，31個重點鄉鎮共完成秸稈直接還田95.2萬畝，集中堆漚24萬立方，青貯44萬立方，綜合利用率達到90%以上。他們在秸稈綜合利用方面主要采取了6種方式：一是實行秸稈直接還田。在伊洛川區和有直接還田能力的地方全部實行秸稈還田，2007年小麥秸稈直接還田面積達180萬畝，占種植面積的49.5%。二是開展秸稈青貯。針對洛陽市養殖小區多的特點，專門成立了秸稈青貯服務隊，市財政對養殖小區青貯每立方米補貼2元，2007年全市176個養殖小區青貯達到160萬立方。三是發展秸稈食用菌。利用秸稈種植食用菌，每平方米可消耗秸稈40公斤，產食用菌4公斤，每年消耗秸稈2萬噸。四是推廣秸稈沼氣。市政府把發展秸稈沼氣作為循環農業的一項主要內容，每年都下達秸稈沼氣池發展任務。截至目前，全市已建成秸稈沼氣池5000多座。五是開展秸稈集中堆漚。2007年，市財政專門拿出30萬元，在6個鄉鎮12個村開展了秸稈集中堆漚試點工作，取得了成功經驗。六是加大對秸稈加工機械的補貼。市政府把推廣秸稈打捆機、壓塊機、節能灶等作為秸稈綜合利用的主要措施，每年拿出50萬元予以補貼。

　　以點帶面典型引路，洛陽市推出了100個示范村成為循環農業的亮點

　　為確保循環農業工作順利開展，洛陽市按照“典型引路，示范帶動，全面推進”的辦法，積極推進循環農業示范工作。2008年市委、市政府在全市選擇100個村進行循環農業示范建設，出臺了《洛陽市以循環農業為重點的新農村建設示范村創建工作實施方案，制定了三年的建設規劃和建設標準，并列入市政府目標考核。各縣（市、區）都在5月底之前，結合各地的實際情況，完成了切實可行的示范村創建工作方案。市、縣財政拿出300萬元用于對循環農業示范村支持，并實行市、縣農業局長包干的辦法，由市農業局分包20個示范村，其余按照屬地管理由各縣（市、區）分包。100個循環農業示范村在幫建單位的幫助下，方案也已全部完成。

　　為增強村兩委班子領導對建設循環農業示范村工作的認識，提高他們對示范村創建工作的組織能力和執行能力，洛陽市組織有關專家編寫了《洛陽市循環農業技術培訓》教材，于5月25日-27日對100個循環農業示范村的“村官“進行了以循環農業為重點的新農村建設培訓。同時，為保障沼氣建設在全市新農村建設中發揮突出作用，他們對全市700個村級沼氣服務網點從業人員，分八期對他們進行了沼氣池建造、灶具管路的安裝及維修、沼液抽渣車的維護和保養等方面的專業技術培訓，提高了農村沼氣村級服務人員的業務能力。

　　為推進循環農業示范村包村幫建工作，洛陽市農業局系統各包村幫建單位積極行動，進行廣泛宣傳發動。2008年6月2日，市農業局組織召開了由各縣（市）區農業局局長和主管副局長、市局直屬單位站長（主任）參加的循環農業示范村創建工作會議。縣農業局和各包村幫建單位也積極行動，共印發宣傳頁3萬余份，發放宣傳資料和實用技術圖書6000多冊，召開各種動員會和培訓會210次，培訓農民6903人次，讓廣大村民詳細了解新農村建設的意義、目標任務和建設標準，積極投身創建工作。

　　作為洛陽市循環農業示范市建設領導小組組長的市委常委、副市長高凌芝介紹，洛陽市2007年9月被農業部確定為全國*批循環農業示范市，市委、市政府對此高度重視，10月，洛陽市成立了全市循環農業工作領導小組，農業、發改委、財政、環保、畜牧、農機、科技、扶貧等部門一把手為成員，下設循環農業辦公室，具體負責全市循環農業建設的實施工作。各縣（市、區）也都建立了相應組織，設立了辦事機構，明確一名副縣（市、區）長分管此項工作。市政府還把循環農業建設重點項目列入年度目標管理，納入績效考核，市委督查室、市政府督查室進行了重點督查，建立周報制度，實行定期督查，每月統計一次工作進度，每季公布一次進展排名，年底進行總結表彰。同時，為支持循環農業工作，市委、市政府要求市、縣財政每年都要列出專項經費，保證工作正常開展。

　　經過三年建設，洛陽市現已建成戶用沼氣池38萬座，使31％的農戶用上了清潔能源，全市2998個行政村實現了村村有沼氣；發展各類沼氣工程277座，使65%的規模養殖場實現了牲畜糞便無害化處理。全市已建立區域性沼氣物業服務公司30家，鄉村沼氣服務網點985個，與沼氣用戶簽訂服務協議21.5萬份，沼氣服務覆蓋率達到80%以上。通過推廣秸稈直接還田、青貯、堆漚、生產食用菌、秸稈沼氣等綜合利用措施，目前全市農作物秸稈利用率達到70%以上，31個重點鄉鎮利用率達到90%以上。鄉村清潔工程積極穩步推進，全市有400個自然村建立了物業服務站，開展系統的鄉村物業服務，實現了生活垃圾的集中無害化處理，有50個新農村示范村配套完善了生活污水處理系統。測土配方施肥、旱作節水和保護性耕作等實用技術得到廣泛推廣，目前全市測土配方施肥面積達到320萬畝，畝年均節約化肥4公斤、節本增效30元以上，旱作節水技術推廣面積達到4萬畝，應用保護性耕作技術15萬畝。農產品質量安全體系建設不斷完善，全市各縣（市、區）均建立了農產品質量安全檢測站，認定無公害農產品基地69個，面積55萬畝，認證無公害農產品36個、綠色食品5個、有機食品1個。標準化養殖小區發展迅速，全市已建立標準化養殖小區（場）176個，通過無公害畜產品產地認定的規?；B殖場和養殖小區達到55個。

　　循環農業的發展，不僅改善了生態環境，提高了資源利用率，也促進了洛陽市農業增產和農民增收。2007年，全市農業增加值154億元，較上年增長5.5%；農民人均純收入達到4038元，較上年增長18.5%，連續四年實現兩位數增長。