10月份生豬生產形勢是怎樣的？農業農村部舉行例行新聞發布會

　　【農機網 熱點關注】 11月22日上午，農業農村部就10月份生豬生產形勢有關情況舉行例行新聞發布會，農業農村部畜牧獸醫局局長楊振海介紹10月份生豬生產形勢，并回答記者提問。
 

　　楊振海局長首先對當前生豬生產恢復和政策落實情況進行了通報。9月6日，國務院辦公廳印發《關于穩定生豬生產促進轉型升級的意見》，明確了一攬子支持生豬生產發展的政策措施。農業農村部認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，切實履行部門牽頭職責，全力推進生豬穩產保供各項工作。會同有關部門成立恢復生豬生產協調辦公室，這個辦公室就在我們部里，積極推動各項生豬生產扶持政策落實落地，強化各地政策落實跟蹤調度；加強對生豬生產和市場、飼料生產等情況的跟蹤監測。近日，針對生豬生產存欄降幅較大的省份，通過致函、約談等方式加強督促，進一步壓實地方責任。11月7日，召開南方九省(區、市)生豬生產調度會，推介“加農戶”“產業體系幫農戶”等技術模式，調動小散戶增養補欄積極性，促進南方地區生豬生產加快恢復。總的看，各項政策的效果正在顯現，全國生豬生產整體上進入了止降回升的轉折期，生豬存欄環比降幅進一步收窄，能繁母豬存欄開始止降回升，規模養殖場生產恢復進一步加快，各項生產指標都在好轉，供需矛盾有所緩解。進入11月份，生豬價格也有所回落。
 

　　下一步農業農村部將會同有關部門，重點抓好以下五個方面工作，促進生豬生產加快恢復。一是加快落實各項政策措施。中央扶持和補貼資金陸續下達，督促地方加快建設項目進度，加快補貼資金撥付，落實到養殖場(戶)。進一步完善生豬養殖設施農用地政策，繼續督促地方做好規范禁養區劃定和管理工作，一律取消超范圍劃定的禁養區，開展禁養區劃定情況排查糾偏。推動各省(區、市)人民政府對本地區穩定生豬生產、保障市場供應負總責的要求落到實處。二是持續抓好非洲豬瘟防控。督促各地嚴格執行現行有效防控措施，嚴肅查處瞞報、謊報、遲報、漏報疫情的行為。繼續推進非洲豬瘟分區防控工作。組織開展全國秋防大檢查，指導地方做好秋季動物集中免疫。三是強化生產調度和指導服務。對全國年出欄500頭以上規模豬場實行每月生產調度，適時向社會發布信息，穩定生產、消費信心和市場預期。以縣為單位面向養豬場戶開展專題培訓，總結推廣各地恢復生豬生產的好典型、好經驗、好做法。四是組織開展屠宰企業凍肉庫存摸底。結合正在開展的屠宰環節兩項制度落實情況“回頭看”，對全國建有冷庫的生豬屠宰企業全面開展排查，摸清凍豬肉庫存家底。督促各地規范檢疫工作，堅決杜絕限制生豬和豬肉流通的行為，保障正常市場秩序。五是強化信息發布。組織召開例行新聞發布會，每月中旬通過專題新聞發布會發布信息，加強政策措施的解讀，通報生豬生產和市場供應走勢，回應社會關切，穩定社會預期。
 

　　當前的生豬生產的形勢是怎樣的？
 

　　楊振海局長介紹，隨著扶持生豬生產各項利好政策的落實落地，加上市場行情看好，養殖戶補欄增養的積極性明顯提升，10月份生豬生產主要指標都出現了積極的變化。我給大家介紹四個指標：個積極變化，全國能繁母豬存欄止降回升。10月份，能繁母豬環比增長0.6%，這是自去年4月份以來能繁母豬存欄環比增長。這個信號是非常強的。第二個積極變化，全國規模養豬場生豬生產持續較快恢復。10月份，全國年出欄5000頭以上的規模豬場生豬存欄環比增長0.5%；能繁母豬存欄環比增長4.7%。全國年出欄5000頭以上的規模養豬場，全口徑統計一共有1.3萬家，規模豬場生豬存欄和能繁母豬存欄均已連續兩個月環比增長。第三個積極變化，全國生豬存欄降幅進一步收窄。10月份，全國生豬存欄環比降幅是0.6%，與8月份、9月份相比，分別收窄了9.2和2.4個百分點。第四個積極變化，全國生豬生產恢復面不斷擴大。東北、西北和黃淮河地區生豬恢復比較快，西南、華南地區產能下滑也趨緩。比如，黑龍江、陜西、河南、吉林、山東、安徽等12個省份生豬存欄止降回升，高的省份當月環比增幅超過7%，9個省份環比降幅收窄。黑龍江、河南、河北、山東、江西、湖北等17個省能繁母豬存欄止降回升，比9月份增加4個省份。在能繁母豬存欄止降回升中有的省份能繁母豬約環比增幅超過10%。從這些積極因素判斷，當前全國生豬產能下滑已基本見地，年底前存欄有望止降回升。
 

　　生豬生產什么時候能夠恢復？
 

　　楊振海局長表示，生豬生產有自身的規律，恢復生產還是需要一個過程。一般來說，母豬補欄從出生到可以配種需要7至8個月的時間，能繁母豬懷孕時間接近4個月，實際上是114天，育肥豬出欄上市需要6個月的時間。因此，對于明年上半年的生豬生產來說，主要還取決于今年下半年能繁母豬存欄的數量。目前能繁母豬存欄量已經止降回升，照此趨勢發展，在疫情防控持續推進和疫情穩定的情況下，明年上半年生豬生產總體來說將進一步好轉。但是，市場供應明顯增加可能還要到明年下半年。我們的目標是，力爭明年底基本恢復到常年80%左右的水平。
 

　　禽蛋、禽肉等其它的替代品生產供應情況如何？
 

　　楊振海局長介紹，今年以來，肉禽生產增勢非常迅猛，禽蛋和牛羊肉均不同程度的增長，市場供應充裕。禽肉大幅增長可一定程度上填補豬肉供應的缺口，有利于增加元旦春節期間肉蛋等“菜籃子”產品的供給。根據農業農村部監測數據，1-10月份，全國累計肉雞出欄同比增長15.5%，這在歷年還是比較快的，產能達到歷史高點；牛奶產量同比增長5.6%，這也是近年來比較少有的。10月份，雞蛋產量同比增長6.1%，連續6個月環比增長。據國家統計局數據，前三季度牛肉和羊肉產量分別達到458萬噸和330萬噸，分別增長3.2%和2.3%，這在近年來也是少有的。綜合各方面的數據分析，我們預計全年禽肉增產潛力在300萬噸以上，牛奶增產160萬噸以上，禽蛋增產80萬噸以上，牛羊肉增產30萬噸以上。總的來看，禽肉、禽蛋、牛羊產品全面增產，禽肉增產的更多，可在一定程度上緩解豬肉供應偏緊的局面，豐富老百姓“菜籃子”產品供給。畜產品供給我們判斷是有保障的。借此機會我特別想說一下禽肉消費問題，從世界范圍看，2016年禽肉取代豬肉成為消費的大肉類，也就是多的肉類。主要是大家認為禽肉屬于白肉，豬肉屬于紅肉，吃禽肉更有利于健康，也更經濟。我們都知道，肉雞、肉鴨的飼料轉化率不到2：1，生豬的飼料轉化率是3.5：1，所以更有效。同時，禽肉生產更有利于減輕資源壓力、更有利于環保，因此我們建議大家多消費禽肉。
 

　　當前非洲豬瘟防控形勢如何？
 

　　楊振海局長表示，當前，非洲豬瘟疫情防控形勢依然復雜嚴峻，從2018年8月3日，我國報告例疫情到昨天，也就是說截至11月21日，全國共報告發生160起非洲豬瘟疫情，共撲殺生豬119.3萬頭，全國還有2個省3起疫情目前還沒有解除封鎖，其余的29個省份疫區已解除封鎖。今年以來，非洲豬瘟疫情形勢十分嚴峻，已經有26個國家報告發生13000多起疫情，我國周邊國家的疫情形勢也非常嚴峻。非洲豬瘟病毒已在我們國家形成比較大的污染面，預計疫情將在我們國家繼續呈點狀發生。隨著氣溫持續下降、各地生豬生產恢復發展，年底生豬調運增多，疫情發生風險會增高。對此，我們也已經通知各地，要有清醒的認識，絕不能掉以輕心。尤其是東北地區，氣溫已降至零下，如果消毒等措施落實不到位，疫情發生的風險會更高。我們都知道，搞好動物疫病防控是發展生產的保障和前提，針對非洲豬瘟防控形勢，近期農業農村部在持續強化監測、排查、報告、處置等工作的基礎上，重點是壓實地方責任，組織各地開展“大清洗、大消毒”行動，開展全國秋季重大動物疫病防控大檢查，派出多個工作組赴各有關省開展督導，采取多項措施，落實各方責任，全力做好各項防控工作。下一步，農業農村部將繼續督促指導各地落實好各項防控措施，努力保障疫情防控形勢持續向好，確保疫情不反彈。
 

　　關于非洲豬瘟非法疫苗的情況怎么樣了？
 

　　楊振海局長說，獸用疫苗是用于預防動物疫病的一類特殊商品，必須確保其安全、有效、質量可控，這三要素是必須的。農業農村部堅持依法依規開展新獸藥審批工作，基于科學、翔實的實驗數據開展評審評價，符合“安全、有效和質量可控”要求的新獸藥方可批準上市。非洲豬瘟疫苗研制是一個世界性難題，我們前一段時間剛到西班牙和意大利考察情況，他們也面臨很多困難。截至目前，包括中國在內的*各國還沒有一個批準上市銷售使用非洲豬瘟商品化疫苗。我國發生非洲豬瘟疫情以來，農業農村部積極支持、鼓勵所有合法合規的科研機構和企業開展非洲豬瘟防控技術的研究工作。從我們掌握的情況看，各研究單位進展不一，進度快的也還處于臨床前研究和轉基因生物安全評價階段，都沒有向農業農村部提出開展臨床試驗申請。如有關單位研制的非豬疫苗達到“安全、有效和質量可控”，我部將積極推進開展臨床實驗。正如您剛才說的，目前市場上出現的所謂“非洲豬瘟中試苗、自家苗、進口苗”，按照《獸藥管理條例》規定，都是非法疫苗，都是要嚴厲打擊的。這些所謂的“非洲豬瘟疫苗”，既缺乏系統的試驗研究，更沒有通過科學、客觀、嚴格的評審評價，其安全性、有效性都無法保障，特別是活疫苗，可能存在不可知的生物安全風險。養殖場(戶)如使用這些非法疫苗，不僅達不到預期的預防效果，還可能導致豬群感染病并引發疫情傳播，我們絕不能掉以輕心。根據《獸藥管理條例》規定，生產、銷售、使用“非洲豬瘟中試苗、自家苗、走私苗”是嚴重的違法行為，對相關違法行為，畜牧獸醫部門將堅決從重從快懲處，依法頂格處罰。
 

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