最高補貼40元/畝，黑龍江省出臺2021秸稈綜合利用工作實施方案
【農機網 補貼動態】 為持續推進黑龍江省秸稈綜合利用工作，提高秸稈還田肥料化利用和離田產業化利用水平，有效促進生態環境改善和農業綠色發展，近日，黑龍江省人民政府辦公廳印發了《2021年黑龍江省秸稈綜合利用工作實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。
《實施方案》明確指出，在鞏固現有工作基礎、加大工作推進力度、保持扶持政策穩定的前提下，進一步健全完善工作推進機制、政策扶持機制，確保耕地質量提升和大氣環境質量提高。2021年，全省秸稈綜合利用率達到91%以上，秸稈還田率達到66%以上。
《實施方案》指出，主要任務包括：
(一)秸稈肥料化利用領域。以實施農作物秸稈直接還田為重點，同步推進秸稈堆漚、造肥、過腹轉化等間接還田方式，構建科學合理的秸稈還田利用體系，調動農民和合作社等生產主體參與秸稈還田的積極性。各地可結合當地土壤類型和氣候生態特點，選擇適宜的秸稈還田技術模式，促進耕地質量提升。
(二)秸稈飼料化利用領域。在肉牛、奶牛、肉羊等草食畜禽重點養殖區域，鼓勵開展秸稈揉絲、黃貯、氨化、膨化、微貯、壓塊、顆粒等飼料化利用。
(三)秸稈能源化利用領域。積極推廣生物質鍋爐、秸稈固化成型、秸稈發電、秸稈生物氣化和熱解氣化等技術。鼓勵縣鄉集中供熱小燃煤鍋爐的生物質改造替換，繼續引導農戶安裝戶用生物質爐具，推動“秸稈代煤”“壓塊代煤”。依托全省現有生物質發電項目，根據當地秸稈資源條件、分布特點、收集半徑及保障能力，加強秸稈供需銜接，發揮好生物質電廠轉化利用秸稈能力。
(四)秸稈基料化利用領域。利用生化處理技術，利用秸稈生產水稻育苗基質、草腐菌類食用菌基質、花木基質、草坪基料，帶動食用菌產業化發展，促進農業生態平衡。
(五)秸稈原料化利用領域。圍繞現有基礎好、技術成熟度高、市場需求量大的重點行業，鼓勵以秸稈為原料編織，生產非木漿紙、人造板材、包裝材料、降解膜、木糖醇、餐具、復合材料等產品，提高秸稈產業化利用水平。
(六)秸稈收儲運體系建設。加快建立以需求為引導、利益為紐帶、企業為龍頭、專業合作經濟組織為骨干，政府推動、農戶參與、市場化運作、多種模式互為補充的秸稈收集儲運服務體系。支持發展秸稈收儲大戶，壯大秸稈經紀人隊伍，提供秸稈收集儲運綜合服務。鼓勵發展農作物聯合收獲、打捆壓塊和儲存運輸全程機械化。
《實施方案》指出，堅持“還田利用為主、離田利用為輔、政府引導扶持、農民等主體共擔”的原則，進一步加大秸稈還田、離田等環節的政策支持力度。其中，秸稈還田和秸稈離田的作業補貼如下：
秸稈還田作業補貼
1.玉米秸稈翻埋還田作業補貼。翻埋作業深度達到30厘米，達到待播狀態后，省級每畝補貼40元。鼓勵農戶增加投入，提高作業質量和標準(作業標準另行印發，下同)。
2.玉米秸稈松耙碎混還田作業補貼。碎混作業深度達到30厘米，達到待播狀態后，省級每畝補貼40元。鼓勵農戶增加投入，提高作業質量和標準。
3.玉米秸稈聯合整地碎混還田作業補貼。達到待播狀態后，省級每畝補貼25元。鼓勵農戶增加投入，提高作業質量和標準。
4.玉米保護性耕作補貼。按照國家和黑龍江省2021年黑土地保護性耕作有關政策執行。
5.水稻秸稈翻埋還田作業補貼。翻埋作業深度達到20±2厘米，省級每畝補貼25元。
6.水稻秸稈旋耕還田作業補貼。旋耕作業深度達到15厘米，省級每畝補貼25元。
7.水稻秸稈原位攪漿還田作業補貼。作業深度達到12厘米，可結合實際噴施秸稈腐熟劑，省級每畝補貼25元。
秸稈離田補貼
1.秸稈離田利用補貼。對納入全省各級秸稈綜合利用管理臺賬的各類經營主體和企業，根據其當年實際利用玉米、水稻秸稈量(不含玉米青貯，開展玉米青貯的按國家糧改飼有關政策執行)，省級給予每噸20元的補貼，單個項目補貼上限不超過400萬元。利用補貼申報時要提供利用方向、利用主體等信息和相關佐證材料，所利用的秸稈應當能夠追溯到縣域內的鄉鎮、村屯和地塊，并與該地塊秸稈離田作業情況相銜接。
2.秸稈離田后殘余物處理補貼。開展玉米、水稻秸稈離田作業，對秸稈殘余物、根茬進行處理的，省級每畝補貼10元。出現焚燒秸稈、焚燒殘余物情況的地塊，不得發放補貼。
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