農業農村部：加快推廣應用棉花輕簡化機械化生產技術
———對十四屆全國人大一次會議第1978號建議的答復摘要
陳恩明代表：
您提出的關于分類施策走好黃河三角洲鹽堿地用養結合之路的建議收悉。經商國家發展改革委、科技部、財政部，現答復如下：
一、關于加快推廣應用棉花輕簡化機械化生產技術
我部積極聯合相關部門，采取措施促進全國棉花生產機械化水平提升。一是全面梳理棉花生產所需機具，組織科研院所和企業進行研發攻關。二是依托新疆農墾科學院建設棉花全程機械化科研基地，組織部全程機械化行動專家指導組棉花組專家進行實地技術指導，開展相關機械化技術推廣示范。三是積極發揮農機購置與應用補貼政策引導作用，已將棉花收獲機、籽棉清理機等棉花生產機械納入機具種類補貼范圍，并將大型采棉機最高補貼限額提高到60萬元。下一步，我部將會同有關部門，支持推動更多農機制造企業和科研單位投入棉花生產專用機具研發，開展先進適用棉花機械化生產裝備技術示范集成，引導和鼓勵棉花生產農機化服務組織發展，加大農機購置與應用補貼政策支持力度，促進棉花生產機械化水平不斷提升。
二、關于推廣短季棉無膜輕簡化綠色栽培技術
我部一方面，加強鹽堿地棉花栽培技術指導，推廣應用集中成熟輕簡綠色高質高效栽培、棉花間作套種種植模式等增產增效關鍵技術措施，黃河流域棉花輕簡化栽培技術已于2016年被農業農村部列為年度農業主推技術。另一方面，積極支持相關單位編制《棉花集中成熟栽培技術要求》國家標準和《鹽堿地現代植棉技術規程》農業行業標準，在山東濱州等黃河三角洲鹽堿地開展棉花集中成熟技術和高品質可持續棉花生產試點，推進鹽堿地植棉規范化生產。下一步，我部將結合高素質農民教育培訓等工作，在適宜區域進一步加大短季棉無膜輕簡化綠色栽培技術示范推廣力度。
三、關于推廣“棉草兩熟”種植模式
近年來，河北、山東等省份，充分挖掘鹽堿地開發利用潛力，發展苜蓿等耐鹽堿優質飼草，取得積極成效。2015年以來，我部在北方農牧交錯帶、黃淮海地區等組織實施糧改飼項目，對收儲優質飼草的牛羊養殖場(戶)和飼草專業化服務組織予以補助，以養帶種推動種植結構調整和現代飼草產業發展。下一步，我部將充分挖掘鹽堿地種草潛力，推動培育鹽堿地適生的高產飼草品種，強化鹽堿地改造和飼草高效生產技術研發集成，培育壯大飼草專業化社會服務組織，構建多元化鹽堿地生產體系，持續提升鹽堿地農產品供給能力。
感謝您對我部工作的關心，希望繼續對三農工作給予支持。
農業農村部
2023年7月31日
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