部門解讀｜《山東省2024—2026年農機購置與應用補貼實施方案》
【農機網 政策與標準】 一、起草背景
農機購置與應用補貼政策每3年一個周期，上一輪政策周期為2021-2023年。2024年上半年，農業農村部辦公廳、財政部辦公廳印發《2024—2026年農機購置與應用補貼實施意見》，要求各省印發本省實施方案，在支持重點、補貼標準、風險防控等方面進行調整優化。根據國家實施意見精神和我省農業生產轉型升級需求，研究制定了我省新一輪農機購置與應用補貼實施方案。
二、起草過程
在我省上一輪(2021-2023年)實施指導意見的基礎上，我們組織專家啟動新一輪(2024-2026年)實施方案的起草工作。經廣泛征求意見建議，組織專家論證，提報廳黨組會會議審議通過后，聯合省財政廳于10月23日印發實施。
三、主要內容
(一)總體要求。以穩定實施政策、充分發揮效益為主線，以推動科技自主創新、高端智能綠色發展為路徑，堅持公平公正、優機優補，支持廣大農民群眾及農業生產經營組織購置使用先進適用的農業機械，引領農機研產推用全鏈協同，加快培育農機裝備新質生產力，促進農業機械化全程全面高質量發展，為推動實現糧食增產提質、建設更高水平的“齊魯糧倉”提供堅實支撐。
(二)實施重點。一是突出穩產保供機具供給。重點支持保障糧食增產、丘陵山區生產、特色產業發展、農機裝備補短板等機具的供給。二是拓寬“潛力”產業機具補貼范圍。圍繞鹽堿地種植、設施農業、畜牧養殖、海洋水產等“四個潛力”產業發展急需機具，加大補貼力度，拓寬補貼種類范圍。三是健全完善鑒定機制。拓展農機鑒定產品種類范圍，優化鑒定程序，提升鑒定檢測能力，加強監管。四是科學設定補貼標準。結合我省農業生產特點、農機化發展階段和需求，實施分類分檔差異化補貼。五是推動實施創新試點。適時開展農機購置與應用補貼試點，逐步推廣與農機作業量掛鉤的兌付補貼資金的操作方式。六是提高監督管理能力。強化屬地管理責任和多部門聯動，完善省、市、縣三級監管機制，全流程加強補貼機具研產推用各環節監督管理。七是提升資金兌付效能。優化資金兌付流程，增加結算批次，推進補貼全流程線上辦理，提高補貼辦理便利性，確保及時兌付。
(三)優化情況。《實施方案》在不突破國家政策大框架的前提下，結合我省政策實施情況，進一步突出“優機優補”，便民利民和強化監管。一是根據我省農業生產實際，對補貼范圍進行了調整，并且建立按期調整和退坡機制，不斷優化調整補貼機具的種類范圍。二是進一步提升資金兌付效能，對上一年度補貼資金兌付率低于80%的縣(區)，探索建立補貼資金兌付縣級審核、市級兌付機制。三是強化信息化監管、機具核驗、第三方抽查、年度補貼限額等風險防控措施。四是對重點機具開辟綠色通道，優先補貼。
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