補貼產(chǎn)品擴容凸現(xiàn)“大農(nóng)機”時代來臨

　　今年中央一號文件提出要“進(jìn)一步增加農(nóng)機具購置補貼，擴大補貼種類，把牧業(yè)、林業(yè)和抗旱、節(jié)水機械設(shè)備納入補貼范圍”，這項政策明確傳遞出一個信息：農(nóng)機的內(nèi)涵正在進(jìn)一步拓展和外延，“大農(nóng)機”的概念正逐步在“大農(nóng)業(yè)”的影響和帶動下，彰顯出鮮明的特征。隨之帶來的則是農(nóng)機產(chǎn)品需求結(jié)構(gòu)的變化，這種變化在今年的補貼產(chǎn)品中打上了深深的烙印。各地紛紛將田園管理機械、林果機械、牧草機械、養(yǎng)殖機械、農(nóng)副產(chǎn)品加工機械等機具納入補貼范圍。這些補貼機具或?qū)⒊蔀槲磥磙r(nóng)機市場的新需求和增長點。

　　“大農(nóng)機”時代來臨

　　1月25日，2010年通用類農(nóng)機購置補貼中選產(chǎn)品目錄（以下簡稱補貼目錄）出爐，2330個型號的產(chǎn)品入選，產(chǎn)品數(shù)量比去年增加了1000個。同時，河北、湖北、湖南、江蘇、江西、山東等省的非通用類補貼目錄也紛紛在其*上進(jìn)行公示，入選補貼產(chǎn)品數(shù)量均較往年有不同程度的增加。這一系列變化，傳遞出一個明顯的信息：補貼機具的范圍進(jìn)一步擴大，農(nóng)民和各類合作組織可選的機具種類也更多了。

　　從一般意義上講，狹義的農(nóng)業(yè)僅指種植業(yè)，而廣義的農(nóng)業(yè)則指包括農(nóng)、林、牧、副、漁五大行業(yè)在內(nèi)的大農(nóng)業(yè)。記者了解到，今年擠奶機、儲奶罐、冷藏罐等三大項共304種產(chǎn)品進(jìn)入了國家通用類補貼目錄，各類林業(yè)和漁業(yè)及農(nóng)副產(chǎn)品加工機械入選各地補貼目錄的數(shù)量也大大增加，農(nóng)民可以根據(jù)需要選適合自己的農(nóng)機具了。

　　北京密云縣的農(nóng)機大戶陳向陽在接受記者采訪時表示，一開春他就準(zhǔn)備投入十幾萬元購買玉米精播機、施肥機和免耕播種機各一臺，“按照國家的土地流轉(zhuǎn)政策，咱們?nèi)ツ暌渤邪藥浊М€地，自己搞糧食規(guī)模經(jīng)營，像精播機、免耕播種機這類機器，也都能派上用場了。”除此之外，陳向陽還種植著3000多畝青貯玉米，為當(dāng)?shù)氐膸准夷膛瞿晏峁┙?萬噸青貯飼料，青貯機也是他的購機意向之一。

　　記者采訪了解到，今年不僅拖拉機、收割機、插秧機等主流農(nóng)機備受農(nóng)戶青睞，其他“新鮮”機具也廣受歡迎。“農(nóng)民對機動脫粒機、碾米機、果蔬加工機械等的需求很高，對這些機具進(jìn)行補貼符合農(nóng)民的強烈愿望。一個顯著亮點是江西、湖南等地對購買農(nóng)用挖掘機進(jìn)行補貼，讓很多合作社的作業(yè)范圍又多了一條新路。”一位農(nóng)機業(yè)內(nèi)人士表示，“隨著一些深受市場和農(nóng)民歡迎的非主流意義上的農(nóng)機產(chǎn)品進(jìn)入補貼目錄，彰顯著‘大農(nóng)機’時代的來臨。”

　　“大農(nóng)機”時代的來臨與近年來各地都因地制宜扶持發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)密不可分。各地在補貼資金分配上，都向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢機具傾斜，做大做強。浙江省臨海市全力發(fā)展烘干機就是一個顯著的例子。作為全省農(nóng)業(yè)機械化示范區(qū)之一，2009年臨海市借助這一有利時機，立足大農(nóng)業(yè)，發(fā)展大農(nóng)機，加大對糧食烘干機的扶持力度，出臺了對其輔助設(shè)施單機每臺補貼5萬元，2臺及以上補貼8萬元的扶持政策。在其政策驅(qū)動下，2009年全市谷物烘干機增長飛速，實現(xiàn)了谷物烘干機零突破，臺數(shù)達(dá)49臺，占臺州市新發(fā)展總臺數(shù)的59%，發(fā)展臺數(shù)及增長速度都位居全省*。今年，臨海市將加大政策扶持力度，推進(jìn)補貼的全面落實。

　　合作社見證“大農(nóng)機”時代

　　農(nóng)機補貼實施6年以來，中央財政補貼資金從2004年的7000萬元一躍至2009年的130億元，補貼機具的范圍呈逐年擴大之勢，從更大范圍上滿足了農(nóng)機戶的需求。與單個農(nóng)機戶對補貼農(nóng)機的需求相比，農(nóng)機合作社對一些特色、新鮮機具的關(guān)注度似乎更高。這些蓬勃發(fā)展的合作社，均或多或少受到農(nóng)機補貼政策的利好刺激，表現(xiàn)出了強烈的購機欲望。

　　成立于2009年的山東省高密市宏基農(nóng)機專業(yè)合作社就是其中之一。從事汽車營銷業(yè)起家的宏基合作社社長王慶偉坦言，正是看好農(nóng)機化的前景才毅然投身農(nóng)機行業(yè)。

　　“除了傳統(tǒng)意義上的農(nóng)機作業(yè)，我們還很看好國家的土地流轉(zhuǎn)政策。”王慶偉告訴記者，“目前宏基合作社已經(jīng)承包了3000多畝地，計劃在未來3年之內(nèi)達(dá)到上萬畝。合作社打算將這些流轉(zhuǎn)土地打造成一個良種繁育基地，因此對精播機、種子清選機這類可以完善產(chǎn)品生產(chǎn)線，提高全程機械化水平的農(nóng)業(yè)機械具有很大需求。”

　　“賣良種比賣普通的糧食產(chǎn)品利潤要高得多，大概一畝地毛收入能達(dá)到千元以上。但良種培育對種子質(zhì)量的要求也比較高，管理成本也要更高。”王慶偉說，“宏基合作社成立時間不久，在一部分環(huán)節(jié)上還處于探索階段。但我們趕上了一個好時機，補貼資金連年擴大，補貼種類進(jìn)一步增加，為合作社購機提供了很多選擇，我們自然也不想錯過。”

　　延長作業(yè)鏈條成鮮明特征

　　今年，各地農(nóng)機化主管部門在制定地方補貼目錄時，動作相當(dāng)迅速。湖北省農(nóng)機辦于1月19日就在其上公示了《湖北省2010年非通用類農(nóng)業(yè)機械購置補貼中選產(chǎn)品》目錄，共列入1021種產(chǎn)品，比去年增加了670種，并新增了大棚卷簾機、農(nóng)用智能加溫機等設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備和挖掘機、裝載機等農(nóng)田基本建設(shè)機械。而相當(dāng)具備地方特色的水果清洗機、水果打蠟機、采茶機、炒茶機、油菜栽植和油菜收獲機等依然“亮相”補貼目錄。

　　云夢縣隔蒲鎮(zhèn)豐民農(nóng)機專業(yè)合作社將從補貼中廣泛受益。社長詹清卯告訴記者，他目前已經(jīng)制定了初步的購機計劃，即將于春節(jié)后開始實施。

　　據(jù)詹清卯介紹，豐民農(nóng)機合作社成立于2007年，目前擁有各類農(nóng)業(yè)機械180余臺，2009年共完成各類機耕面積1萬多畝，水稻收獲8萬多畝，機插秧3000多畝，農(nóng)機保有量和作業(yè)面積均位居湖北省前列，成功入選2009年湖北省農(nóng)機專業(yè)合作社之一，以雄厚的作業(yè)實力成功被選為全省農(nóng)機合作社示范社。

　　“在合作社往年收入中，跨區(qū)作業(yè)占了一大部分。但隨著近年來各地農(nóng)機具保有量的增長，跨區(qū)作業(yè)訂單數(shù)量逐漸萎縮，今年合作社社員人均收入甚至出現(xiàn)了一些下滑，因此，我們合作社也開始考慮將經(jīng)營重點向更寬的領(lǐng)域拓展，為了確保農(nóng)機經(jīng)營有效益，需要合作社常年開展業(yè)務(wù)，形成淡季不淡的良好局面，在這種情形下，就凸現(xiàn)出了對一些特色農(nóng)機的需求，今年補貼范圍的擴大，補貼機具種類的增加，為合作社的發(fā)展提供了更強的動力，我們將根據(jù)實際情況選擇購買適合合作社長足發(fā)展的機具。”社長詹清卯對合作社的未來信心滿滿。

　　目前，云夢縣下轄的12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)里目前已有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了蔬菜基地，隔蒲鎮(zhèn)就是其中之一。詹清卯和豐民合作社也打算借這股東風(fēng)，到蔬菜收獲和初加工這塊“地盤”闖一闖。“我們?nèi)ツ暌呀?jīng)買了一臺油菜收獲機，今年油菜收獲機也進(jìn)了補貼目錄，我們打算再進(jìn)一臺。”詹清卯說，“今年可選的補貼機具種類更豐富了，機器的科技含量也更高了。”據(jù)介紹，油菜收獲機目前的市場價格在5萬至14萬元之間，而今年國家政策中明文規(guī)定農(nóng)機補貼向農(nóng)機合作社和示范社優(yōu)先發(fā)放，通過申請農(nóng)機補貼，豐民合作社又可以節(jié)省一大筆開支。

　　盡管如此，今年湖北省公示的非通用類補貼目錄中并未包括蔬菜清洗機，這讓詹清卯感到些許遺憾。“比如在北方市場很受歡迎的毛豆，收獲起來以后必須洗干凈才能賣。人工清洗一天只能洗幾百斤，但工資一天要開七、八十元。如果實現(xiàn)機械化，一天能洗9萬斤。”詹清卯告訴記者，蔬菜清洗機的價格動輒七、八萬元，這對合作社來說仍是一個不小的負(fù)擔(dān)。

　　據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計，到2009年底，全國農(nóng)機合作社已經(jīng)達(dá)到1.3萬多家，平均每個農(nóng)機專業(yè)合作社服務(wù)的農(nóng)戶數(shù)量達(dá)960戶，作業(yè)服務(wù)面積2.3萬畝。農(nóng)機作業(yè)季節(jié)性強而時間短的特點一直是農(nóng)機合作社發(fā)展的瓶頸所在。農(nóng)閑季節(jié)機具閑置率較高，農(nóng)機手的收益也難以保證。怎樣發(fā)揮農(nóng)機合作社的組織優(yōu)勢來解決這一問題？顯然，合作社經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍的拓展是有效的措施，擴容的補貼目錄將為合作社的發(fā)展增添強勁的動力。記者了解到，目前不少農(nóng)機專業(yè)合作社都在利用已有農(nóng)業(yè)機械拓展業(yè)務(wù)，比如安徽省亳州市珠東農(nóng)機合作社向“土地保姆”的角色定位轉(zhuǎn)變，已簽訂代耕協(xié)議300多戶，代耕面積超過5000畝。