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通用類農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼目錄出爐 數(shù)量增加1000個(gè)
通用類補(bǔ)貼目錄產(chǎn)品超2000個(gè)
為做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作,2010年農(nóng)業(yè)部繼續(xù)對(duì)全國(guó)通用性較強(qiáng)的農(nóng)業(yè)機(jī)械統(tǒng)一開展部級(jí)選型,共有2330個(gè)型號(hào)的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品中選進(jìn)入國(guó)家通用類農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼目錄。對(duì)于其它地域性特點(diǎn)較強(qiáng)的非通用類農(nóng)業(yè)機(jī)械,農(nóng)業(yè)部規(guī)定由各省級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門統(tǒng)一開展省級(jí)選型。參與省級(jí)非通用類選型的機(jī)具必須是已列入《2009~2011年國(guó)家支持推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄》或省(區(qū)、市)支持推廣目錄的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品及增補(bǔ)目錄的產(chǎn)品。
農(nóng)業(yè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說,農(nóng)業(yè)部不斷完善選型辦法,嚴(yán)格選型程序,嚴(yán)肅評(píng)審紀(jì)律,確保選型結(jié)果的科學(xué)性和公正性。選型堅(jiān)持公開、公正、公平的原則,實(shí)行陽光操作。切實(shí)將*適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位、價(jià)格合理的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品選入補(bǔ)貼目錄。
農(nóng)業(yè)部要求,如果出現(xiàn)某產(chǎn)品在同一地區(qū)銷售給補(bǔ)貼農(nóng)民的價(jià)格高于該產(chǎn)品同期市場(chǎng)價(jià)時(shí),農(nóng)業(yè)部將中止該產(chǎn)品的補(bǔ)貼目錄資格,并在下一年度選型中對(duì)該產(chǎn)品的參選予以拒絕。
記者了解到,為落實(shí)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)“三個(gè)嚴(yán)禁”要求,嚴(yán)防企業(yè)產(chǎn)品亂*,讓農(nóng)民得實(shí)惠,農(nóng)業(yè)部要求中選產(chǎn)品銷售給享受補(bǔ)貼的農(nóng)民時(shí),只能低于或等于企業(yè)承諾的2010年zui高銷售價(jià),且不得高于同一地區(qū)該產(chǎn)品的同期市場(chǎng)價(jià)。
2月25日農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化管理司在京召開的2010年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施工作座談會(huì)上,農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化管理司司長(zhǎng)宗錦耀表示,嚴(yán)禁借國(guó)家擴(kuò)大農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼之際亂*。“各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門絕不能做違法違紀(jì)的事,并管好所屬農(nóng)機(jī)事業(yè)單位,決不能因一點(diǎn)蠅頭小利而喪失原則,違法違規(guī)操作。”
推廣目錄淘汰率超四成
推廣目錄是制定通用類補(bǔ)貼目錄的重要依據(jù),只有進(jìn)入了推廣目錄的企業(yè),才能有資格投標(biāo)通用類補(bǔ)貼目錄。而今年推廣目錄淘汰率超四成。
“雖然省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門推薦的企業(yè)和品牌眾多,但是本次推廣目錄的淘汰率很高,總通過率僅為59.2%,超過四成的申報(bào)企業(yè)因不合要求被淘汰。”農(nóng)業(yè)部一位官員透露,較高的淘汰率旨在進(jìn)一步提高國(guó)家支持推廣目錄入選門檻,確保制造質(zhì)量好、技術(shù)含量高、通用性強(qiáng)的產(chǎn)品進(jìn)入推廣目錄。
受購機(jī)補(bǔ)貼政策的拉動(dòng)和企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)力度的加大,申報(bào)本次推廣目錄年度調(diào)整的企業(yè)數(shù)和產(chǎn)品數(shù)均創(chuàng)歷史新高。農(nóng)業(yè)部官員告訴記者,全國(guó)共有1433家生產(chǎn)企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)填報(bào)提交了5534份產(chǎn)品信息。省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門通過審核,向農(nóng)業(yè)部推薦了1328家企業(yè)的5086個(gè)產(chǎn)品。
1月底,農(nóng)業(yè)部一位官員曾在北京舉辦的一次會(huì)議上表示,“隨著中央購機(jī)補(bǔ)貼資金規(guī)模的進(jìn)一步加大,今后推廣目錄和通用類補(bǔ)貼目錄可能會(huì)合并,合并事宜已經(jīng)在研究中。一旦合并,推廣目錄的性將進(jìn)一步提高。”
因此在評(píng)審環(huán)節(jié),評(píng)審專家依照《國(guó)家支持推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄管理辦法》(簡(jiǎn)稱“管理辦法”),對(duì)產(chǎn)品的*性、適用性及范圍、安全性和可靠性以及生產(chǎn)銷售情況的要求,嚴(yán)格把握評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。“進(jìn)入國(guó)家推廣目錄是進(jìn)入通用類補(bǔ)貼目錄的必要條件,推廣目錄在制定中必須保持高度的嚴(yán)肅性。”
而農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)開發(fā)推廣總站的徐振興處長(zhǎng)則對(duì)本報(bào)記者明確表示:“不符合條件的肯定上不去通用類補(bǔ)貼目錄,這是毫無疑問的。而對(duì)符合條件但因申報(bào)材料時(shí)出現(xiàn)失誤的,會(huì)根據(jù)具體情況靈活操作。”
多方參與確保公正
據(jù)記者了解,推廣目錄調(diào)整制定工作嚴(yán)格按照有關(guān)《管理辦法》規(guī)定的企業(yè)自愿申報(bào)、省級(jí)審核推薦、專家評(píng)審、公開公示、會(huì)簽協(xié)商等五個(gè)程序進(jìn)行,以程序的公正來保證結(jié)果的公正性。
而本次推廣目錄為確保公正,更是多方參與,除幾大部委外,農(nóng)業(yè)部還邀請(qǐng)了管理、生產(chǎn)、推廣、鑒定、科研、銷售等各個(gè)領(lǐng)域的專家,并在網(wǎng)上公示收回98份反饋意見,因此其結(jié)果具有廣泛的代表性。
2月4日,在采訪過程中,一位農(nóng)業(yè)部官員透露:本次專家們都是其所在專業(yè)的帶頭人,專業(yè)技術(shù)水平高,熟悉產(chǎn)品情況,具有較高的性,確保在整個(gè)過程中的專業(yè)性。同時(shí),我們?cè)诠酒陂g,所收到的98份反饋意見,并不是直接應(yīng)用,而是首*行分類,反映的意見主要包括4個(gè)方面,其中包括投訴取消企業(yè)產(chǎn)品資格,主要反映一些企業(yè)規(guī)模小、存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議、不符合有關(guān)規(guī)定等問題,建議取消企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入目錄資格。其次進(jìn)行實(shí)地考察,對(duì)舉報(bào)材料需要現(xiàn)場(chǎng)查實(shí)的,責(zé)成有關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查實(shí),根據(jù)調(diào)查情況提出處理建議。再次進(jìn)行專家討論,有關(guān)專家進(jìn)行集體討論,提出處理意見。對(duì)于舉報(bào)取消目錄的材料,經(jīng)查證情況屬實(shí)的已經(jīng)予以取消。以確保其公正性。
據(jù)介紹,農(nóng)業(yè)部組織專家對(duì)1328家企業(yè)的5086個(gè)產(chǎn)品進(jìn)行了評(píng)審,并征求了財(cái)政部、發(fā)改委、工信部等部門的意見,共有879家企業(yè)的3044個(gè)產(chǎn)品上網(wǎng)公示,zui后確定868家企業(yè)的3013個(gè)產(chǎn)品增補(bǔ)列入推廣目錄。“農(nóng)業(yè)部駐部紀(jì)檢組派員全程監(jiān)督了目錄的初審和綜合審議工作,確保了評(píng)審紀(jì)律和規(guī)定執(zhí)行。”
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