時評：新農村和小城鎮建設要節約和集約用地

　　我國農業人口眾多，將農業人口迅速轉移到二、三產業中來，加快新農村和小城鎮建設，推進城鎮化進程，是全面建設小康社會的必然選擇。合肥工業大學副校長趙韓對此表示，人多地少是我國的基本國情，新農村和小城鎮建設必須立足于土地資源的基本現狀，堅持節約和集約用地。
　　
　　趙韓指出，由于土地產權模糊、粗放經營、村鎮規劃管理落后等原因，目前我國新農村和小城鎮建設主要存在三方面的問題：土地利用率低下、住宅建設占用耕地嚴重、土地利用集約化程度低，必須有針對性地提出具體政策措施來解決這些問題，新農村和小城鎮建設節約集約用地不僅是土地管理與規劃的問題，同時也是社會問題、經濟問題、政治問題，其根本解決有賴于各級政府和有關部門協調一致的綜合整治。
　　
　　趙韓建議，抓緊制定、完善和嚴格執行節約集約用地標準，建立節約集約用地的評價體系和考核制度，采取措施合理引導農村節約集約用地；科學規劃，全面加快發展小城鎮和中心村，加大基礎設施建設投入，著力改善農村居住環境；規范操作，著力加大舊村改造力度，重點抓好農村居民合村并點和“空心村”改造，積極鼓勵村鎮建設向中心鎮、中心村集中；立足實際，充分挖掘盤活存量建設用地潛力，積極開展閑置土地清理調查工作，組織精干力量全面排查，鼓勵盤活利用這部分用地，提高土地利用效率；加強引導，積極鼓勵節約集約利用土地，建立農村建設節約集約用地長效機制，使其走上規范化、制度化、科學化道路，研究出臺鼓勵新農村建設節約集約利用土地的優惠政策，提高土地集約利用水平。
　　
　　來源：光明日報作者：曲一琳