山東省臨沂市農機辦七項措施促“行風建設”

    一、加強組織領導，落實全市行風評議工作會議精神。臨沂市農機辦為確保糾風工作的各項措施得到落實，成立了以辦主任王興忠同志為組長，副主任、紀檢組長周建華同志為副組長，紀檢組、綜合科、監理科（站）、財務科等科室負責人參加的領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在綜合科，具體負責落實市里出臺的優化經濟發展環境的有關政策，制定、督查、落實優化農機發展環境的政策措施和工作方案。根據全市行風評議工作會議要求，臨沂市農機辦高度重視，10月25日專門召開了領導班子會議，認真學習了孟憲海書記在全市行風評議工作會議上的講話，就會議精神進行了貫徹落實，組織機關全體干部職工認真學習孟憲海書記在全市行風評議工作會議上的講話，進一步提高對行風評議工作的認識，加深“行風就是形象、行風就是信譽、行風就是生命、行風就是效益”觀念的理解，形成“人人爭先、人人創優”的濃厚氛圍，不斷推進行風建設和優化發展環境工作的深入開展。

    二、正行風，樹形象，杜絕公路“三亂”現象發生。市辦專門下發通知要求縣區農機局：一要明確安全檢查的機械范圍。根據《道路交通安全法》和國務院412號令的規定，農機部門在安全檢查中，只負責對拖拉機和聯合收割機及其駕駛員的各種違法、違規行為進行檢查、教育、糾正或者處罰，對其他車輛無權進行檢查和處罰；二要明確安全檢查的活動范圍。根據《臨沂市道路交通安全委員會成員單位工作職責》劃分，農機部門安全生產執法檢查活動的范圍是“在鄉村道路、田間場院等作業場所”。沒有權力進入國道、省道和縣道進行檢查；三要明確農機部門參加聯合執法的權限。根據黨委政府的部署，農機部門派人參加由*、交通等部門統一組織的道路聯合執法檢查活動，農機部門在此期間，并不是可以單獨組織人員上國道、省道和縣道檢查車輛。同時，在聯合執法檢查時，農機部門的參加人員只負責對拖拉機和聯合收割機的檢查，不能對其他車輛進行檢查。加大規范農機執法行為，明確執法權限、執法依據、執法程序，堅持依法行政，文明執法，嚴格按照程序辦理各項業務、手續；加強農機監理機關干部的職業道德建設，強化機關干部的社會責任感，內強素質，外樹形象；加強執法隊伍建設，執法人員必須做到持證上崗，亮證執法，依法辦事，不準以罰代法、以罰代管、以罰代糾，不準巧立名目向機手“亂收費、亂罰款、亂攤派”。

    三、遵守財經紀律，嚴格落實“收支兩條線”規定。嚴格按照法律法規進行收費，對駕駛員培訓收費降低了標準，減輕機手負擔。督促12個縣區全部制作公示欄，對收費項目、標準、依據、程序等進行了公示，收費場所必須明示“收費許可證”和“收費員證”。嚴格執行“單位開票、銀行代收、財政統管”的規定，實行收繳分離、罰繳分離制度，嚴禁私設“小金庫”和賬外賬。

     四、農機監理行風建設初見成效。按照農業部、省農機監理站的要求，臨沂市農機監理站自2005年10月至2006年4月在全市開展了為期7個月的行風建設評議活動。評議活動期間，全市各級農機監理部門切實轉變思想、轉變作風，強化服務意識，健全監督機制，使人員素質進一步提高，管理制度進一步完善，執法行為進一步規范。農業部農機監理總站于8月30日至31日，在浙江召開的全國農機監理系統行風評議活動總結表彰會議上，臨沂市農機安全監理站被評為“全國農機監理系統行風評議活動*單位”。

    五、重新修訂了“行風”工作制度。結合市委、市政府的部署要求，修訂并下發了 “行風”工作制度。成立了“行風”工作領導小組，要求各縣區農機部門加強組織領導，積極配合市辦對“行風”中需要反饋的問題進行調查落實，切實落實市糾風辦關于“行風”的有關規定，狠抓落實，高標準、高質量地辦好“行風”節目。

    六、及時做好來信來訪工作。為認真貫徹落實《信訪條例》，做好機手來信來訪工作，明確了負責人，建立了接訪登記制度、報告和反饋制度、責任制度，要求各科室加強協調配合，狠抓工作落實，使整個系統實現服務意識明顯增強，工作作風明顯改進，工作節奏明顯加快，行政效率明顯提高，社會形象明顯改進。利用臨沂農機信息、宣傳欄等多種渠道對加強行風建設、優化發展環境和積極參加全市行風評議活動進行廣泛的宣傳，讓更多的人了解、知曉和支持行風評議工作，提高全社會的參與程度，接受社會對農機行風建設的評議和監督。

    七、提前搞好督察。針對在行風建設方面存在的薄弱環節，臨沂市農機辦從10月23日至11月3日對全市農機執法情況進行了一次全面督察，從督察情況看，一是行風建設責任制得到落實，市縣區把治理“三亂”工作的職責和任務層層分解到科室和具體的執法人員，做到各司其職，各負其責；二是執法行為更加規范，執法水平有新的提高，執法行為符合治理公路“三亂”的有關規定，做到“文明監理，服務，內抓管理，外樹形象”；三是實行公開承諾制度，公開收費標準和辦事程序，接受社會監督。