重慶推出農機補貼新舉措 直補購機者

　　nongjx導讀：重慶市推出農機購置補貼新舉措，概括為12字即全價購機、縣級結算、打卡到戶，由過去補貼經銷商改為直補購機者，堵住不法經銷商偏補、提價漏洞，真正讓農民獲得實惠。
　　
　　購買農機得到多少補貼？重慶農民今后不會再說“不清楚”了。該市近日推出新舉措，將補貼經銷商改為直補購機者，既讓農民獲得了實實在在的實惠，也堵住了不法經銷商騙補、提價的漏洞。
　　
　　據了解，重慶新的補貼辦法可概括為12個字:全價購機、縣級結算、打卡到戶。具體而言，農民在購買農機時，將按市場價支付全款，經審核后，政府部門再將國家補貼資金直接打到購機農戶的銀行卡上，一改往年農民購買補貼農機時，先扣除國家補貼部分，只支付剩余款項，補貼資金由政府部門直接支付給農機經銷商的做法。原來由市級直補的補貼資金則下撥區縣，納入區縣財政預算管理，實行區縣結算。
　　
　　重慶市財政局有關人士指出，這種補貼方式的調整有四個方面的現實意義。
　　
　　它斬斷了農機經銷商與農機管理部門的利益鏈條。過去把補貼資金直接支付給農機經銷商，一些農機經銷商與農機管理部門容易達成利益同謀，采取虛假購機的方式套取國家補貼資金。現在化整為零、將補貼資金打卡到戶，農機經銷商與農機管理部門的利益不復存在。
　　
　　它讓農民獲得實實在在的實惠。過去，農機補貼資金不直接兌付給購機農戶，他們并不清楚自己究竟獲得了多少補貼資金，農機經銷商常借機抬高農機售價，使購機農戶獲得的補貼金額大打折扣。
　　
　　它調動了區縣推廣農機的積極性。過去，農機補貼資金由市里直接結算，區縣政府對補貼資金的使用情況并不關心。現在將其納入區縣財政預算管理，區縣政府為爭取更多補貼資金，必然會加大農機推廣力度。
　　
　　它使農機補貼資金得到更為有效的監督、發揮更大效益。過去，市級部門既是農機補貼政策的制定者，又是兌付補貼資金的zui終審核者與結算者，既當運動員又當裁判員，從而使補貼資金的使用難以得到有效監管。現在將農機補貼的執行權下放到區縣，市級部門只負責農機補貼政策的制定與監督，可有效解決這一難題。
　　
　　雖然調整補貼方式的目的是讓老百姓真正得實惠，但“先付全款、再領補貼”的購機方式卻帶來了農戶購機的籌資難度。對此，重慶對申報程序進行了簡化，使申報補貼到資金兌付的周期大幅縮短。另外，農機部門還與金融機構合作，對農戶先期支付的補貼部分資金發放小額貸款，利息由市里的農機專項資金全額支付。
　　
　　另據了解，在此次補貼方式調整前，重慶已經對農機補貼可能造成的*實施了多項制度創新，為制度打上了“補丁”。
　　
　　比如，重慶規定，凡是進入國家支持推廣目錄和省級支持推廣目錄（包括外省）的農機，本市農民購買后均可獲得購機補貼。這使補貼農機市場在重慶得以全面放開，打破了壟斷經營，農民有更大的選擇和議價空間，買到更便宜的農機。同時，取締限制后，也使相關農機評審機構失去了向外省農機生產企業進行權力尋租的空間。另外，針對企業虛報農機補貼問題，重慶出臺了農機購置補貼“雙三級”監督制度，即從企業和行政兩個層面，各實行三個層次的監督。一旦發現農機經銷商參與違規操作，其所屬總經銷商及其法人代表就被列入黑名單，*不得在該市從事補貼農機產品的經銷活動。從而將農機補貼的各個環節都暴露在“陽光”之下，使企業通過找農民身份資料虛報農機補貼的路子再也走不通。
　　
　　（來源：中國財經報）