江蘇灌南“六結合”讓補貼政策普惠于民

　　nongjx導讀：農機購置補貼政策如何能真正惠民？江蘇省灌南縣采取“六結合”方式，即堅持提升總量與優化結構相結合；堅持突出重點與全面推進相結合；堅持明確責任與狠抓落實相結合；堅持規范操作與創新完善相結合；堅持履行職能與部門協作相結合；堅持行政推動與市場引導相結合。

近幾年來，江蘇省灌南縣在實施農機購置補貼政策工作中，規范操作，強化監管，通過“六個結合”，使這一政策得真正得以普惠于民。

一是堅持提升總量與優化結構相結合。以增量調整帶動存量優化，以存量優化促進結構升級，著重促進農業生產急需、薄弱環節機具的發展，加快老舊農業機械的更新報廢，促進作業機械和拖拉機配套機具的發展。

二是堅持突出重點與全面推進相結合。通過合理確定補貼范圍、補貼重點及補貼標準等有效措施，優先保證關鍵和薄弱環節機械化發展的需要，集中力量主攻薄弱環節，同時因地制宜，逐步推動經濟作物、養殖業、設施農業、農產品初加工業和農業廢棄物綜合利用機械化。

三是堅持明確責任與狠抓落實相結合。發揮系統內部相互制約監督作用，特別是重視各項責任和措施的落實。

四是堅持規范操作與創新完善相結合。在不折不扣地把農業部、財政部出臺的資金管理辦法、實施指導意見和其他規范性文件執行到位的同時，因地制宜探索新辦法、提出新措施，不斷創新和完善制度體系，建立更為便捷、、安全的機制。

五是堅持履行職能與部門協作相結合。該縣農機局在認真全面履行各項職能、做好本職工作的同時，積極主動邀請財政、紀檢、審計等部門全程參與，共同監管補貼實施情況。

六是堅持行政推動與市場引導相結合。在補貼機具種類范圍確定上，既加強政府引導，發揮政府宏觀調控作用，又兼顧特色產業需要和農民的多樣化需求；在補貼機型選擇上，既通過國家支持推廣目錄，嚴格把好產品質量關、服務關，保障農民合法權益，又尊重農民的主體地位，充分保障農民購機的自主選擇權。

農機購置補貼是中央一項重要的強農惠農富農政策，也是促進農機化發展、建設現代農業的有效調控手段。各級農機化主管部門要對農機購置補貼實施實行常態化監管，以監管促規范、以監管促落實、以監管促廉政，確保黨的強農惠農富農政策落到實處、補貼實惠兌現到農民。而對于各類農機購置補貼違法違規行為，要做到嚴厲查處，決不姑息。

　（來源：中國農機總網整理）