玉米補貼利好有限 終端消費仍顯疲態

　　nongjx導讀：作為玉米生產和消費大國，我國的玉米播種面積、總產量、消費量僅次于美國，均居*二位。近年來，我國玉米發展勢頭良好，總體上保持了產需平衡的格局，但產量年際波動較大。隨之而來的是關于產區玉米臨儲收購及相關補貼等政策接連出臺，政策面保護農民收益、穩定玉米市場態度堅決。但近期利好政策的連環面世對玉米深加工行業提振效果或相對偏淡。
　　
　　當前深加工產品終端消費仍顯疲態，企業開工率明顯偏低，年底節慶消費對深加工利好提振預期欠佳。在產品消費低迷背景下，雖然年底前為深加工企業集中原料備庫期，但深加工企業對玉米吸納能力或低于往年同期。
　　
　　2013年11月18日，國家糧食局調控司下發《關于報送執行費用補貼政策到東北地區采購新產粳稻和玉米企業的函》，發布關于收購2013年東北產玉米給予一次性費用補貼140元/噸相關政策。政策明確“享受玉米費用補貼政策的省份包括上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、湖北、湖南、廣東、廣西、海南、重慶、四川、貴州、云南、西藏等16個省份。”而此前11月15日國家發展改革委、財政部、國家糧食局、農業發展銀行聯合下發的《關于做好2013年秋糧收購工作的通知》明確指出“符合條件的關內企業到東北產區按不低于zui低收購價或臨時收儲價采購粳稻、玉米，國家將按140元/噸的標準給予費用補貼”。
　　
　　深加工企業多不在補貼范圍內
　　
　　雖然《關于做好2013年秋糧收購工作的通知》提到只要是“關內”企業都有獲得費用補貼資格，但結合《關于報送執行費用補貼政策到東北地區采購新產粳稻和玉米企業的函》來看，可獲補貼省份為上海、江蘇等長江流域以南傳統玉米銷區省份，而國內多數（尤其大型）玉米深加工企業多分布在東北及華北地區，這就意味著全國深加工行業年玉米用量占比90%以上的北方深加工企業基本不在補貼范圍之內，可見，此番補貼政策與絕大多數深加工企業基本“擦身而過”。
　　
　　除補貼地域限制外仍需考慮的是，即便是南方符合獲取補貼資質要求的深加工企業要真正拿到補貼也并非易事，一道價格“門檻”便把不少企業擋在補貼“門外”，政策要求必須“按不低于zui低收購價或臨時收儲價”收購方可獲取費用補貼。但實際情況是，深加工企業因對糧質要求低于飼料企業，實際收購價格也相對偏低，尤其用于酒精生產的玉米多為低價差糧，因而對南方深加工企業來說，采購低價玉米或比采購高價東北玉米以獲取費用補貼可操作性更大。
　　
　　消費差抑制深加工玉米需求
　　
　　上世紀90年代以來在國家政策扶持下，國內玉米深加工產業快速發展，產能逐年擴張，導致近年深加工產能過剩明顯。在近兩年國內外宏觀經濟環境整體欠佳大背景下，深加工產品消費走向低迷，產品價格下跌，企業經營逐漸由盈利轉向虧損，行業開工率下降，玉米年用量下滑。尤其近兩年以來，白酒塑化劑風波對酒精行業形成重創；健康理念促使居民飲食消費結構改變，碳酸飲料消費下降；中央嚴整鋪張浪費之風，禮品消費驟減；糖價持續走弱，淀粉糖替代量減少……玉米深加工產品終端消費均處于萎縮狀態。
　　
　　12月至春節前為傳統深加工企業集中玉米備庫階段，而當前各地深加工企業原料庫存普遍偏低，企業備庫積極性明顯不高，對近期政策利好消息接連出臺，深加工企業表現出往年少有的平靜，維持常態收購+謹慎觀望成為更多企業規避市場風險的。雖然北有臨儲收購支撐，南有140元/噸補貼提振，但在明年國內玉米供應大環境偏松、后期深加工產品消費回暖預期不足、飼養業剛性需求增長空間有限等因素影響下，深加工企業對后期玉米穩定供應并無明顯擔憂，近期集中原料補庫需求受限。
　　
　　企業開工率恢復緩慢
　　
　　按往年慣例，隨著新季玉米上市，深加工企業也逐漸進入生產旺季，開工率將由夏季淡季低點持續上升，且伴隨著冬季腳步臨近，深加工產品淀粉、酒精消費均將同步漸入旺季，而今年此類景象并未再現。前期“中秋”、“國慶”兩大傳統節日并未能給深加工產品消費形成有效提振，淀粉、酒精*行情未能兌現。10月份產區各地新玉米陸續上市以來，深加工產品價格持續走跌，當前淀粉價格已跌至2010年以來低點水平，企業生產積極性遭受重創。雖然近期酒精價格出現上升，但這更多是因行業開工率整體偏低、企業產品供應下降帶來的相對需求轉好，一旦企業開工率有所恢復，酒精價格下行壓力又將逐漸顯現。
　　
　　雖然政策利好因素持續釋放，產區玉米上量階段糧價弱勢風險或將在政策支撐下得到一定化解，但在深加工產能過剩、產品消費持續萎縮大環境下，后期深加工企業開工率恢復仍將受限，需求低迷“硬傷”不治，深加工行業玉米吸納能力將面臨繼續下降。
　　
　　從未來發展看，玉米將是我國需求增長zui快、也將是增產潛力zui大的糧食品種。抓好玉米生產，就抓住了糧食持續穩定發展的關鍵。相信在未來的10~20年我們的玉米產業發展會越來越好，通過政策扶植，農民積極性提高，以及技術發展和技術推廣到位，我們玉米生產是可以立足于國內條件，滿足國民經濟對玉米的需求的。