關于進一步明確2009年農機購置補貼機具選型有關要求的緊急通知

農機產[2008]131號

各省、自治區、直轄市農機管理局（辦公室），各農機生產企業：

    我司2008年12月5日已經正式啟動2009年農機購置補貼通用類機具選型，并對非通用類機具選型工作進行了部署。為認真落實12月10日國務院常務會議有關精神，嚴格做好補貼機具選型工作，確保補貼機具質量，嚴禁亂*，切實保護農民和企業利益，現對2009年農機購置補貼選型的有關要求予以進一步明確：

    一、嚴格執行部省兩級選型制度。農業部負責通用類機具選型。參與部級通用類機具選型的必須是已列入《2009-2011年國家支持推廣的農業機械產品目錄》的產品，考慮到目前國家支持推廣大目錄尚未公布，已申報《2009-2011年國家支持推廣的農業機械產品目錄》的產品可以申報年度補貼目錄選型，未入選國家支持推廣目錄的產品肯定不得入選年度補貼目錄。擠奶機械、儲奶罐、運輸奶罐等奶業生產機械設備補貼目錄按農業部2009年選型推薦目錄執行，各地不再進行補貼選型。

    非通用類農業機械由各省級農機管理部門統一開展省級選型，嚴禁省以下層層選型。各省的選型機具種類以省里公布的選型公告為準。參與省級非通用類選型的機具必須是已列入《2009-2011年國家支持推廣的農業機械產品目錄》或省（區、市）支持推廣的農業機械產品。

    各省非通用類機具選型務必于2009年1月中旬前完成。1月20日前要將通用類補貼產品目錄與非通用類補貼產品目錄合并形成《××省區市2009年農業機械購置補貼產品目錄》，并報我司備案認可，確保春節前向社會公布2009年度補貼產品目錄。

    二、嚴格選型程序。選型過程參照招標程序，引入競爭機制，本著公開、公正、公平的原則進行。對參選機具產品從價格、性能和配置、生產和質量保證能力、售后服務保障能力等四個主要方面，綜合評審，將價格合理、性能優良、質量可靠、服務到位的農機產品選入補貼目錄，供廣大農民從中自主選擇，嚴禁向農民強行推薦產品。各省選型工作要嚴格選型程序，嚴禁地方保護主義，不得采取不合理政策保護本地區落后生產能力。要扶優扶強，嚴把質量關，切實保障農民和企業的合法權益。

    三、堅決防止亂*。考慮到原材料價格下降等因素，入選2009年補貼目錄的農機產品的zui高承諾出廠價原則上不得高于2008年價格。各參選企業應本著適當盈利、讓利于民的原則，科學合理確定zui高承諾價。選型所報出廠價為企業承諾的2009年度zui高出廠價(包括售后服務和經銷費用等)，加運雜費后，為企業承諾的2009年度zui高銷售價。該產品銷售給享受補貼的農民時，只能等于或低于企業承諾的zui高銷售價，并且不得高于同一地區該產品的市場價。如出現某產品在同一地區銷售給補貼農民的價格高于該產品同期市場價時，農業部將立即中止該產品的目錄資格，并在下一年度選型中對該產品的參選予以拒絕。

    四、關于基本配置。選型文件中規定的參選產品的基本配置，是企業zui低參選條件，參選產品的配置應在此基礎上進一步提高配置水平。選型打分時，鼓勵產品技術進步和企業自主創新，不鼓勵低配置、低價格。取消選配后，企業應根據主要的銷售區域，合理確定產品標準配置的內容及性能指標，滿足農民使用需求。參選產品標準配置要與所報價格相符，保證合理的性價比，一旦中選，標準配置不能改變。

    五、關于補貼機具經銷商的確定和管理。補貼產品經銷商的選定，由生產企業根據實際情況自主，并報省級農機主管部門，由省級農機主管部門向社會公布。生產企業應對經銷商的行為負責，加強對經銷商的管理。出現因經銷商違規操作或服務不到位，造成集中投訴或群體上訪事件，要追究生產企業責任。

    六、嚴格履行產品質量和售后服務等承諾。選型文件對企業的產品質量保證和售后服務的承諾提出了明確要求，入選企業必須嚴格履約。如發現違約行為將嚴格按照規定處理。

    七、取消對參與選型企業的收費。為更好地服務企業，2009年部級選型文件發放不再向企業收費。同時，各省級非通用類選型也不能向企業收費。

    希望廣大企業對部、省兩級選型工作進行監督。   

農業部農機化管理司

二○○八年十二月十八日