關于農業機械購置補貼政策建議

    一是擴大單機特別是價值較高的大型機械的補貼額度。我們在河南許昌調研中發現，2006-2007年的購機補貼中，價格在幾千元的機具補貼比例基本達到30%，而價格在幾萬元甚至十幾萬元以上的機具補貼比例在14%左右。這對于人均純收入普遍較低的農民來說，購買1臺農機補貼后仍然高達幾萬元或十幾萬元的大中型農業機械，還只能是望“機”興嘆。建議落實地方補貼資金，允許使用地方資金在30%的補貼限額內，對當地需要重點推廣的機械累加補貼。

    二是實行燃油補貼。應出臺對農機戶的燃油補貼政策，同時zui大限度地降低農用燃油價格。

    三是要加快工作進度，確保農機戶在春耕和夏收前購回機具并發揮作用。

    四是協調相關金融部門，實施購置大中型農機具信貸政策，并降低或免除貸款利息，甚至可以利用一部分購機補貼資金鼓勵貼息貸款。

    五是補貼機具不能停留在大田農機具上，應根據農業機構調整情況和農業發展形勢，調整補貼機具的種類，加大對農業機械的補貼力度。

    六是為使補貼資金更加有效地發揮作用，在以補貼為主的情況下，適當采取以獎代補的方式，加大對重點農業機械的推廣力度。

    其次，增加相應工作經費

    要保證農機管理部門特別是基層部門的工作經費，讓他們全力為農機事業服務。另外，建議在專項資金內設立必要的項目組織、宣傳、培訓、管理、監督等工作經費，按補貼資金的10%進行核定。在下達購機補貼政策時，逐級按比例適當明確推廣工作經費。

    第三，要加強補貼機具的后續服務

    建議農機生產企業延長農機售后服務期，在產品銷售集中的縣建立零配件供應點和維修點，或者與農機推廣部門聯合進行“三包”服務，以解決好購機戶維修和購買配件難的問題；重視對農機購買戶的技術培訓，可與農機培訓學校結合起來組織學習*農機具的操作和維修技術，變被動修理為主動養護。

    第四，妥善處理政策執行中的矛盾

    農機補貼目前仍不能實行普惠制，政策實施區內也不能全部得到滿足，必然會有相當一部分群眾不能享受到政策優惠，甚至因政策實施而失去一部分既得利益。要做好耐心、細致的宣傳和解釋工作。對于補貼機具價格與市場價格不一致的問題，一要督促各農機供應企業切實履行的價格承諾，嚴格執行補貼目錄中銷售價為年度zui高限價的規定，價格只能下浮，不能上漲。