關(guān)于河南省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼情況的答問

　　nongjx導(dǎo)讀：2013年河南省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼已全面啟動實施。為詳細(xì)了解2013年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的有關(guān)情況，近日記者專題采訪了省農(nóng)機(jī)局、省財政廳的有關(guān)負(fù)責(zé)人，對2012年農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼實施效果，2013年農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍，河南省各地農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具如何確定等問題進(jìn)行了詳細(xì)了解。
　　
　　為確保2013年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策公開、規(guī)范、、廉潔實施，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策效應(yīng)，加快農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高，在總結(jié)近年實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，省農(nóng)機(jī)局、省財政廳制訂并印發(fā)了《河南省2013年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實施方案》。目前，2013年我省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼已全面啟動實施。為詳細(xì)了解2013年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的有關(guān)情況，近日記者專題采訪了省農(nóng)機(jī)局、省財政廳的有關(guān)負(fù)責(zé)人。
　　
　　記者：2012年我省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金達(dá)到13.9億元，實施效果如何？
　　
　　答：2012年，中央和省財政共安排我省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金13.9億元，比上年增加3.2億元，增長29%。省農(nóng)機(jī)局、省財政廳密切配合，齊抓共管，大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)，不斷完善運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)懲違規(guī)違紀(jì)，確保農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策順利實施。全年共補(bǔ)貼購置各類農(nóng)業(yè)機(jī)械16.43萬臺（套），受益農(nóng)戶達(dá)11.41萬戶。在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的推動下，農(nóng)民購機(jī)用機(jī)積極性持續(xù)高漲，農(nóng)機(jī)工業(yè)產(chǎn)銷兩旺，農(nóng)機(jī)裝備水平、作業(yè)水平和服務(wù)水平快速提升，農(nóng)機(jī)化新技術(shù)新機(jī)具加快應(yīng)用，為實現(xiàn)糧食產(chǎn)量“九連增”提供了有力的物質(zhì)裝備支撐。
　　
　　一是農(nóng)機(jī)裝備水平穩(wěn)定提升。2012年，全省農(nóng)機(jī)固定資產(chǎn)總值達(dá)到738億元，較上年增長5.8%；農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到1.085億千瓦，增長3.2%；大中型拖拉機(jī)發(fā)展到33.8萬臺，增長8.9%；收獲機(jī)械達(dá)到17.7萬臺，增長12.1%，其中玉米聯(lián)合收獲機(jī)達(dá)到3.65萬臺，增長33%。大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械繼續(xù)保持快速增長態(tài)勢。
　　
　　二是農(nóng)機(jī)作業(yè)水平穩(wěn)固提高。全省耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到73.5%，比上年提高1.7個百分點(diǎn)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)方式的主導(dǎo)地位進(jìn)一步增強(qiáng)。全年共完成機(jī)電灌溉面積8783萬畝次、機(jī)械化植保面積8423萬畝次，防災(zāi)減災(zāi)能力不斷提高。
　　
　　三是薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化持續(xù)突破。玉米機(jī)收實現(xiàn)重大突破，機(jī)收率達(dá)到60.2%，較上年提高10個百分點(diǎn)；水稻機(jī)插取得技術(shù)突破，機(jī)插秧面積完成170萬畝，奠定了大面積推廣基礎(chǔ)；花生機(jī)收取得局部突破，駐馬店市機(jī)收率達(dá)到75.5%，較上年提高12.3個百分點(diǎn)。
　　
　　四是農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣面積不斷擴(kuò)大。積極引導(dǎo)推廣增產(chǎn)增效農(nóng)機(jī)化技術(shù)，深耕深松作業(yè)面積達(dá)到6095萬畝、精少量播種面積達(dá)到7336萬畝、機(jī)械化秸稈還田面積達(dá)到9774萬畝。全省保護(hù)性耕作示范縣累計擴(kuò)大到70個，實施面積達(dá)620萬畝。
　　
　　尤為重要的是，通過農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的實施，培育和壯大了農(nóng)機(jī)合作社等一大批新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。2012年全省農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織達(dá)到1.103萬個，其中農(nóng)機(jī)合作社4811個，增長15%。新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的蓬勃發(fā)展，推動了農(nóng)業(yè)技術(shù)集成應(yīng)用、農(nóng)業(yè)節(jié)本增效和土地規(guī)模經(jīng)營，為構(gòu)建集約化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程發(fā)揮了重要作用。
　　
　　記者：2012年農(nóng)業(yè)部和財政部鼓勵各地開展完善農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼操作方式試點(diǎn)，我省這些試點(diǎn)工作開展得如何？2013年試點(diǎn)工作力度是否進(jìn)一步加大？
　　
　　答：2012年，省農(nóng)機(jī)局、省財政廳力求在保證資金安全、讓農(nóng)民得實惠、給企業(yè)創(chuàng)造公平競爭環(huán)境的前提下，開展了補(bǔ)貼資金結(jié)算級次下放，即實行補(bǔ)貼資金縣級結(jié)算試點(diǎn)工作。縣級結(jié)算減少了省市兩級結(jié)算材料審核環(huán)節(jié)，縮短了資金結(jié)算流程，有利于減輕企業(yè)資金回流壓力。從目前來看，試點(diǎn)工作總體運(yùn)行平穩(wěn)，各項工作進(jìn)展順利，基本達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。
　　
　　2013年我省確定在鄭州市、開封市、新鄉(xiāng)市、焦作市、三門峽市、濟(jì)源市開展“全價購機(jī)、縣級結(jié)算、直補(bǔ)到卡（折）”試點(diǎn)。其他地方仍實行“差價購機(jī)、縣級結(jié)算、兌付到企業(yè)”的操作方式。這樣做的目的是為進(jìn)一步創(chuàng)新補(bǔ)貼操作方式積累經(jīng)驗，有利于農(nóng)民更加直觀地感受到補(bǔ)貼政策的實惠，有利于避免農(nóng)機(jī)部門在機(jī)型推薦、補(bǔ)貼資金結(jié)算等環(huán)節(jié)可能發(fā)生的違規(guī)現(xiàn)象，有利于強(qiáng)化補(bǔ)貼政策實施監(jiān)管，有利于農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策廉潔實施。
　　
　　2013年，我省繼續(xù)開展農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼相銜接，同步實施。農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)范圍和操作辦法按照河南省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局、河南省財政廳、河南省商務(wù)廳聯(lián)合印發(fā)的《2012年河南省農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作方案》（豫農(nóng)機(jī)管文〔2012〕118號）執(zhí)行。
　　
　　記者：2013年我省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍是哪些？
　　
　　答：根據(jù)農(nóng)業(yè)部確定的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼范圍，2013年我省選擇耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械、田間管理機(jī)械、收獲機(jī)械、收獲后處理機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械、排灌機(jī)械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械、動力機(jī)械、農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備和其他機(jī)械等12大類38個小類104個品目機(jī)具列入年度補(bǔ)貼范圍。這些機(jī)具基本涵蓋了我省當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需機(jī)械。
　　
　　記者：2013年我省各地農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具如何確定？
　　
　　答：在省定補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍內(nèi)，各地根據(jù)資金額度、實際需求和農(nóng)機(jī)化發(fā)展重點(diǎn)，本著突出重點(diǎn)的原則，優(yōu)先滿足補(bǔ)貼對象對玉米收獲機(jī)、水稻插秧機(jī)、保護(hù)性耕作機(jī)械、深耕整地機(jī)械、花生收獲機(jī)械和糧油烘干設(shè)備的申購需求。對水稻種植區(qū)補(bǔ)貼對象購置水稻插秧機(jī)盡可能應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，對非水稻種植區(qū)補(bǔ)貼對象購置半喂入水稻聯(lián)合收割機(jī)根據(jù)補(bǔ)貼資金量合理控制。玉米小麥兩用收割機(jī)作為小麥聯(lián)合收割機(jī)和單獨(dú)的玉米收獲機(jī)割臺分別補(bǔ)貼。玉米籽粒聯(lián)合收割機(jī)不列入補(bǔ)貼范圍。
　　
　　手扶拖拉機(jī)、微耕機(jī)在丘陵山區(qū)縣補(bǔ)貼，其他地區(qū)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)所需的微耕機(jī)也可列入補(bǔ)貼范圍。
　　
　　記者：2013年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)方面有變化嗎？
　　
　　答：今年我省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金繼續(xù)實行定額補(bǔ)貼，即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在省域內(nèi)實行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。通用類農(nóng)機(jī)產(chǎn)品補(bǔ)貼額按照農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一確定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；非通用類農(nóng)機(jī)產(chǎn)品補(bǔ)貼額由省農(nóng)機(jī)局確定。省農(nóng)機(jī)局按程序向社會公布補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表。各地要組織開展補(bǔ)貼產(chǎn)品市場銷售情況調(diào)查摸底，動態(tài)跟蹤市場變化情況，從質(zhì)量、使用、服務(wù)等方面加強(qiáng)監(jiān)管。對同一檔次內(nèi)大多數(shù)產(chǎn)品價格總體下降幅度較大的，要及時報省農(nóng)機(jī)局調(diào)整此檔機(jī)具補(bǔ)貼額，并按調(diào)整后的補(bǔ)貼額結(jié)算。
　　
　　一般機(jī)具單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過5萬元；擠奶機(jī)械、烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到12萬元；100馬力以上大型拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、大型聯(lián)合收割機(jī)、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到15萬元；200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到25萬元，大型棉花采摘機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到30萬元。
　　
　　記者：在補(bǔ)貼對象和經(jīng)銷商的確定方面2013年有哪些變化？
　　
　　答：補(bǔ)貼對象為納入實施范圍并符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)民、農(nóng)場（林場）職工、從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。在申請補(bǔ)貼資金額度超過控制額度時，要按照公平公正公開的原則，采取公開搖號等農(nóng)民易于接受的方式確定補(bǔ)貼對象。對已經(jīng)報廢老舊農(nóng)機(jī)并取得拆解回收證明的農(nóng)民，要優(yōu)先補(bǔ)貼。對每戶農(nóng)民、農(nóng)場（林場）職工及每個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織年度內(nèi)享受補(bǔ)貼購置農(nóng)機(jī)具的臺（套）數(shù)或享受補(bǔ)貼資金總額應(yīng)設(shè)置上限，具體由各縣（市、區(qū)）結(jié)合實際自行確定。
　　
　　農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商的資質(zhì)條件、確定程序嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營行為的通知》（農(nóng)辦機(jī)〔2012〕19號）和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。經(jīng)銷商由生產(chǎn)企業(yè)自主推薦并向省農(nóng)機(jī)局備案，省農(nóng)機(jī)局匯總后向社會公布。
　　
　　記者：2013年農(nóng)民購機(jī)申請、購機(jī)程序有哪些變化？
　　
　　答：在購機(jī)申請環(huán)節(jié)：2013年農(nóng)民購機(jī)申請與往年一致，即農(nóng)民（個人持身份證和村委會證明，農(nóng)民專業(yè)合作社持工商部門頒發(fā)的農(nóng)民專業(yè)合作社法人營業(yè)執(zhí)照）自愿向鄉(xiāng)級農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)或直接向縣級農(nóng)機(jī)管理部門提出申請，申領(lǐng)并填寫農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼申請表。具體是到鄉(xiāng)級農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)還是直接向縣級農(nóng)機(jī)管理部門領(lǐng)取申請表，請留意縣級規(guī)定。縣級農(nóng)機(jī)管理部門對購機(jī)申請進(jìn)行審核，在購
　　
　　機(jī)申請表上簽署意見，確認(rèn)其購機(jī)補(bǔ)貼資格并進(jìn)行公示。公示無異議后由縣級農(nóng)機(jī)管理部門和縣級財政部門發(fā)給購機(jī)者補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書。在購機(jī)環(huán)節(jié)：鄭州市、開封市、新鄉(xiāng)市、焦作市、三門峽市、濟(jì)源市的農(nóng)民持補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書到供貨單位（補(bǔ)貼產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或其的經(jīng)銷商）全價購機(jī)。其他地方仍差價購機(jī)。
　　
　　記者：2013年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金結(jié)算如何進(jìn)行？
　　
　　答：今年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金結(jié)算在試點(diǎn)區(qū)、非試點(diǎn)區(qū)分別采取不同的結(jié)算方式。
　　
　　試點(diǎn)省轄市實行“全價購機(jī)、縣級結(jié)算、直補(bǔ)到卡（折）”的結(jié)算方式。縣級農(nóng)機(jī)管理部門在農(nóng)民申請辦理購機(jī)后20個工作日內(nèi)，分期分批向同級財政部門提出補(bǔ)貼資金結(jié)算申請，并對所提供材料的真實性、準(zhǔn)確性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。縣級財政部門對農(nóng)機(jī)管理部門提供的審核意見及有關(guān)材料進(jìn)行審核，確認(rèn)無誤后，在20個工作日內(nèi)將補(bǔ)貼資金撥付到縣級承辦金融機(jī)構(gòu)，同時將農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼核實結(jié)果表分別抄送縣級承辦金融機(jī)構(gòu)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所會同承辦金融機(jī)構(gòu)在7個工作日內(nèi)將補(bǔ)貼資金存入購機(jī)農(nóng)民的補(bǔ)貼存款卡（折）。
　　
　　非試點(diǎn)省轄市實行“差價購機(jī)、縣級結(jié)算、兌付到企業(yè)”的結(jié)算方式。縣級農(nóng)機(jī)管理部門在農(nóng)民申請辦理購機(jī)補(bǔ)貼后20個工作日內(nèi)，分期分批向同級財政部門提出補(bǔ)貼資金結(jié)算申請，并對所提供材料的真實性、準(zhǔn)確性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。縣級財政部門對農(nóng)機(jī)管理部門提供的審核意見及有關(guān)材料進(jìn)行審核，確認(rèn)無誤后及時將補(bǔ)貼資金直接撥付到生產(chǎn)企業(yè)賬戶。
　　
　　無論哪種結(jié)算方式，縣級應(yīng)于11月10日前完成當(dāng)年的補(bǔ)貼資金結(jié)算工作。
　　
　　記者：2013年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開方面有哪些重要舉措？
　　
　　答：公開農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息是社會監(jiān)督農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實的前提條件，也是對政府部門政策執(zhí)行力的考驗。按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策信息公開工作的通知》（農(nóng)辦機(jī)〔2011〕33號）要求，各地要及時主動通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳冊、明白紙、掛圖等形式，將補(bǔ)貼實施方案、補(bǔ)貼額一覽表、支持推廣目錄、補(bǔ)貼經(jīng)銷商名單、操作程序、投訴、資金規(guī)模等內(nèi)容，向社會公開。至少每半月應(yīng)公布一次各縣（市、區(qū)）補(bǔ)貼資金使用進(jìn)度等信息。
　　
　　在年度補(bǔ)貼工作結(jié)束后，縣級農(nóng)機(jī)管理部門要以公告的形式將享受補(bǔ)貼的農(nóng)戶信息和縣級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實情況報告在縣級人民政府或在農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門（頁）上公布，并確保5年內(nèi)能夠隨時查閱。享受補(bǔ)貼的農(nóng)
　　
　　戶信息包括：姓名，所在鄉(xiāng)、村、組，所購機(jī)具型號、單價、數(shù)量、產(chǎn)銷企業(yè)、補(bǔ)貼額等；縣級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實情況報告包括：補(bǔ)貼機(jī)具種類，數(shù)量，受益農(nóng)戶數(shù)，補(bǔ)貼資金（含中央、省財政和地方財政）使用情況。要將享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金情況作為村務(wù)公開的內(nèi)容。
　　
　　記者：近年來，省農(nóng)機(jī)局、省財政廳不斷加大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實的監(jiān)督檢查力度，2013年在這方面有哪些新舉措？
　　
　　答：近年來，省農(nóng)機(jī)局、省財政廳在不斷完善農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼操作運(yùn)行機(jī)制的同時，逐年強(qiáng)化了監(jiān)督管理措施，加大了監(jiān)督檢查力度。2013年省農(nóng)機(jī)局、省財政廳繼續(xù)加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實情況的監(jiān)督檢查，具體將采取以下措施：
　　
　　一是進(jìn)一步明確市、縣兩級監(jiān)督檢查責(zé)任。省轄市農(nóng)機(jī)管理部門要制訂監(jiān)管督察方案，年度內(nèi)集中組織開展不少于兩次的監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查的范圍覆蓋到所轄縣級行政區(qū)域，并根據(jù)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品補(bǔ)貼額大小確定入戶抽查比例。加強(qiáng)對縣級補(bǔ)貼實施情況的督導(dǎo)檢查，組織縣級開展專項檢查和重點(diǎn)抽查。要不定期地組織明查暗訪，深入了解基層農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策執(zhí)行落實情況，對發(fā)現(xiàn)的問題及時曝光，及時處理，把問題遏制在萌芽狀態(tài)。對問題較大的縣、市，省農(nóng)機(jī)局要在全省農(nóng)機(jī)、財政系統(tǒng)進(jìn)行通報，并抄送同級紀(jì)檢監(jiān)察部門，建議對相關(guān)責(zé)任人按規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，建議移送司法機(jī)關(guān)處理。縣級農(nóng)機(jī)管理部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，配合有關(guān)部門依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊有組織有預(yù)謀倒賣補(bǔ)貼機(jī)具、騙取補(bǔ)貼資金的行為。要落實監(jiān)督檢查責(zé)任制，實行“誰核查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制。
　　
　　二是加大財政部門監(jiān)管力度。各級特別是基層財政部門要按照《財政部關(guān)于切實加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實施監(jiān)管工作的通知》（財農(nóng)〔2011〕17號）要求，主動參與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策具體實施工作，在補(bǔ)貼資金使用管理、補(bǔ)貼對象和補(bǔ)貼種類及補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商確定、農(nóng)民實際購機(jī)情況核實等方面，積極履行職責(zé)，充分發(fā)揮就地就近實施監(jiān)管優(yōu)勢。縣級財政部門要會同農(nóng)機(jī)等有關(guān)部門，按照不低于購機(jī)農(nóng)民10%的比例，對農(nóng)民購機(jī)后實際在用情況進(jìn)行抽查核實，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并將抽查核實及處理情況上報省級財政部門、農(nóng)機(jī)管理部門。
　　
　　三是進(jìn)一步加大績效考評力度，發(fā)揮績效考評的導(dǎo)向作用。深入開展農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實延伸績效管理，建立以結(jié)果為導(dǎo)向的監(jiān)測與評價體系。要嚴(yán)格按照河南省農(nóng)機(jī)局關(guān)于農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實延伸績效管理工作要求，認(rèn)真完成各項任務(wù)指標(biāo)，并逐級做好延伸績效管理。
　　
　　四是建立健全投訴舉報制度，嚴(yán)格查處違法違規(guī)行為。要安排專人受理農(nóng)民投訴，對投訴舉報的問題和線索，要做到凡報必查、一查到底。對于農(nóng)民投訴多、服務(wù)不到位、產(chǎn)品質(zhì)量差的產(chǎn)銷企業(yè)，以及參與違法違規(guī)操作的產(chǎn)銷企業(yè)、國家公職人員和農(nóng)民，一經(jīng)查實，嚴(yán)厲懲處。
　　
　　記者：2013年，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策在調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)和布局方面有什么舉措？
　　
　　答：農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策在調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)和布局方面有著舉足輕重的作用，今年我們將采取四項措施進(jìn)一步推動。一是充分發(fā)揮補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)作用，合理確定各地補(bǔ)貼資金規(guī)模，因地制宜確定補(bǔ)貼機(jī)具品目范圍，科學(xué)分檔測算補(bǔ)貼額。二是鼓勵各地根據(jù)資金總量，突出補(bǔ)貼重點(diǎn)，選擇部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的薄弱環(huán)節(jié)機(jī)具品目在一定區(qū)域內(nèi)滿足所有農(nóng)民申購需求，不斷提高資金使用效益。三是積極引導(dǎo)農(nóng)民購置高性能、大馬力、復(fù)式作業(yè)農(nóng)業(yè)機(jī)械，推動農(nóng)機(jī)技術(shù)升級。四是繼續(xù)開展報廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)，促進(jìn)老舊機(jī)具報廢，優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu)。
　　
　　記者：隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有量的迅速增長，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)要求越來越高，2013年，在這方面有什么新要求？
　　
　　答：河南省2013年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼方案中明確了“加強(qiáng)對補(bǔ)貼機(jī)具的牌證管理，享受補(bǔ)貼政策購置的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)投入使用前，其所有人應(yīng)當(dāng)向所在地農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)申請登記”。通過補(bǔ)貼政策落實，促進(jìn)機(jī)具牌證管理規(guī)范化，提高農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)水平。
　　
　　記者：2013年如何強(qiáng)化對農(nóng)機(jī)生產(chǎn)和銷售企業(yè)的監(jiān)管？
　　
　　答：農(nóng)機(jī)生產(chǎn)和銷售企業(yè)是落實農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的重要參與者。其經(jīng)營行為是否誠信守法，直接關(guān)系到農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的實施效果。近年來，省農(nóng)機(jī)局、省財政廳始終高度重視農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)管理問題，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部印發(fā)的《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營行為的通知》要求，逐年強(qiáng)化了對農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)的監(jiān)管力度。2013年，省農(nóng)機(jī)局、省財政廳要求各地要進(jìn)一步按照農(nóng)業(yè)部規(guī)定，重點(diǎn)打擊違法違規(guī)操作行為，實行黑名單制，被列入黑名單的經(jīng)銷商及其法定代表人*不得參與補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷活動；對參與違法違規(guī)操作的生產(chǎn)企業(yè)要及時取消其補(bǔ)貼產(chǎn)品補(bǔ)貼資格，非法侵占補(bǔ)貼資金應(yīng)足額退回財政部門；對違規(guī)違紀(jì)性質(zhì)惡劣的生產(chǎn)或經(jīng)銷企業(yè)，建議工商部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照；涉嫌犯罪的，協(xié)調(diào)司法機(jī)關(guān)處理，為農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實創(chuàng)造良好環(huán)境。
　　
　　（來源：河南省農(nóng)機(jī)局）