積極支持保護性耕作等農機購置補貼！內蒙古出臺黑土地保護工程實施方案
【農機網 熱點關注】 黑土地是地球上彌足珍貴的土壤資源，是指擁有黑色或暗黑色腐殖質表土層的土壤，是一種性狀好、肥力高、適宜農耕的優質土地。多年來，國家高度重視黑土地資源保護工作，“像保護大熊貓一樣保護黑土地”。
內蒙古東北黑土區是我國東北黑土地的重要組成部分，⒛15年以來，先后組織5個旗縣實施了東北黑土地保護利用試點項目，在132萬畝的典型東北黑土區實施了東北黑土地保護利用示范項目，探索總結出了一批工程與生物、農機與農藝、用地與養地相結合的東北黑土地綜合保護利用技術模式，為進一步推進內蒙古東北黑土地保護利用提供了成功經驗和技術支撐。
雖然內蒙古東北黑土地保護利用試點工作取得了一定成績，但黑土耕地退化趨勢仍未得到有效遏制。近日，內蒙古自治區農牧廳、內蒙古自治區發改委等7部門聯合印發了《內蒙古自治區東北黑土地保護工程實施方案(2021—2025年)》(以下簡稱《實施方案》)。
《實施方案》明確提出2021—2025年，實施東北黑土耕地保護利用面積900萬畝(含標準化示范面積220萬畝)。其中，建設高標準農田450萬畝、治理侵蝕溝2660條，實施免耕少耕秸稈覆蓋還田、秸稈綜合利用碎混翻壓還田等保護性耕作4500萬畝次(900萬畝耕地每年全覆蓋重疊實施1次)、有機肥還田900萬畝。到“十四五”末，東北黑土地保護區耕地質量明顯提升，旱地耕作層達到30厘米以上、水田耕作層達到25厘米以上，項目區耕地土壤有機質含量達到當地自然條件和種植水平的中上等水平，有效遏制東北黑土區耕地“變薄、變瘦、變硬”退化趨勢，防治水土流失，努力構建形成持續推進東北黑土地保護利用的長效機制。
《實施方案》提出，對不同區域黑土耕地質量下降的原因進行分析，因地制宜地實施“五大工程”，對典型東北黑土區900萬畝的耕地進行質量保護與提升建設。“五大工程”包括農田基礎設施建設和坡耕地改造工程、風蝕沙化耕地治理工程、肥沃耕層建設工程、輪作休耕栽培工程、輪作休耕栽培工程等。
在政策統籌方面，《實施方案》提出，以高標準農田建設為平臺，統籌實施大中型灌區改造、小流域綜合治理、畜禽糞污資源化利用、秸稈綜合利用還田、深松整地、綠色種養循環農業、保護性耕作、東北黑土地保護利用試點示范等政策，實行綜合治理，形成政策合力。通過農機購置補貼，支持保護性耕作、精量播種、秸稈還田等相關農用機具購置。加大有機肥還田政策支持，鼓勵企業發展種養循環農業，促進畜禽糞污資源科學還田利用。完善落實農業保險保費補貼政策，確保及時足額理賠，在黑土區推進玉米、小麥、稻谷完全成本保險和種植收入保險政策。建立輪作、休耕制度探索將東北黑土耕地保護措施、輪作休耕制度與耕地地力補貼、輪作休耕補貼等政策措施統籌使用機制。
在資金投入方面，《實施方案》指出，積極爭取各級財政對黑土地保護利用給予支持，爭取中央預算內投資農田建設項目對黑土地保護利用的支持，提高高標準農田建設標準和質量，健全管護機制。完善涉農涉牧資金統籌整合長效機制，旗縣政府統籌水土保持、大中型灌區改造、高標準農田建設、秸稈還田、綠色種養循環農業、保護性耕作等資金向黑土地保護傾斜。鼓勵各地按規定整合工程建設、農業資源及生態保護等相關資金推廣綜合治理技術模式。采取有效措施，引導第三方服務機構、農業經營主體共同投入黑土地保護。
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